关于对新形势下农村基层党组织和党员发挥作用情况的调查与思想

关于对新形势下农村基层党组织和党员发挥作用情况的调查与思考

中共汶上县委组织部

党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，实现这个目标，重点在农村。而能否有效地发挥农村基层党组织和党员作用，特别是在带领群众致富奔康、发展经济方面的作用，是实现这个奋斗目标的关键所在。近期，我们组织专门调查组，采取召开座谈会、个别走访、发放调查问卷和分类统计等形式，到全县14处乡镇、67个村，重点围绕新形势下农村基层党组织和党员，在带领群众发展经济方面发挥作用的基本情况、措施途径、制约因素以及加强和改进的措施等方面进行了全面调研，深入思考。现将有关情况报告如下：

一、主要做法

近年来，特别是去年以来，我县紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标，以深入开展“五个好村党支部”创建活动为总抓手，积极探索加强农村基层组织建设，促进农村基层党组织和党员发挥作用的途径，突出抓了以下几方面的工作：

-1务公开等方面对村级工作进行了规范。为切实抓好落实，在对农村党支部书记、村委会主任进行专题培训的基础上，突出抓了“两会一组”的建立，村两委任期目标责任制、村务财务公开的落实及村级各项制度的健全完善，并多次对工作开展情况进行了调研检查。有效地规范了村级工作运行机制，提高了村级管理的制度化、民主化水平。

三是深入开展了“致富示范”活动，充分发挥农村党员干部致富带头作用。为切实提高广大农村党员干部带头致富和带领群众共同致富的能力，进一步发挥好农村干部在发展经济中的示范带动作用，从2000年开始，在全县农村党员干部中开展了“致富示范”活动。要求农村党员干部人人参加，个个要有致富项目，每年至少带动3—5户农民致富。并通过加强培训、分类示范、强化帮带、严格考评等措施，推动活动开展。两年来，共表彰农村党员干部致富示范标兵53名，今年，又对30个示范效果明显的村干部致富示范项目挂了牌。目前，全县有12600多名农村党员干部有致富示范项目，共带动致富农户45000多户。

四是广泛开展了村民意见征集活动，进一步畅通了干群沟通渠道。学习借鉴“学教”活动经验，着眼于建立让干部经常受教育、使农民长期得实惠的长效机制，真正使广大农村党员干部成为贯彻“三个代表”的组织者、推动

-3培训人员2600余人次。今年下半年，又在县委党校举办了村干部致富示范标兵、后进村党支部书记、村级规范化管理、农业标准化四个类别的培训班，对全县农村党支部书记、村委会主任培训了一遍。通过开展大规模、深入扎实的培训，农村党员干部的科技素质和致富本领明显增强，全县有一技之长和发展经济能力的党员干部比例由原来的38.6％提高到71.3％。