区城管法治建设工作方案

一、指导思想

和工作目标

紧紧围绕我局的职能，深入学习贯彻党的十八大精神，按照全国、省、市政法工作会议部署和区委十一届五次全会要求，以系列法治创建活动为载体，突出依法决策、依法行政、公正司法、法治文化建设等工作重点，扎实推进法治进程，巩固和提升法治建设群众满意度，力争顺利通过“六五”普法中期考核，不断加快全区城管行政执法系统法治化建设进程，为城市管理工作创造良好的法治环境。

二、推进依法执政建设

1.加强领导干部依法行政能力建设。强化领导干部社会主义法治理念教育，认真落实领导干部学法制度、述法考评制度、任职法律知识考试制度，严格执行《关于印发〈市区法律知识考试考核制度〉的通知》（通普发〔2012〕22号）。进一步推进党务公开，确保应公开的党务事项公开率达到100%。党员领导干部要带头学法用法，确保科处级以上领导干部学习社会主义法治理念参与面达100%。

2.加强规章制度建设。一是严格规范性文件制定权限和发布程序。我局制定规范性文件要严格遵守法定权限和程序，不与国家、省的法律法规相抵触或违法创设行政权力。制定作为行政管理依据的规范性文件，要采取多种形式广泛听取意见，经法制工作机构实施合法性审查后，由局领导集体讨论决定。对涉及公民、法人或其他组织合法权益的规范性文件，要通过单位网站、新闻媒体等形式向社会公布。二是完善规范性文件备案审查制度。我局发布规范性文件后，应当自发布之日起15日内报区政府法制部门备案，报备率达到100％，通过率达到100％。

3.严格执行重大决策程序规定。建立健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和局党组决定相结合的行政决策机制。涉及经济社会发展、事关人民群众利益的重大事项，应就相关决策的可行性、必要性进行充分调研，认真征求人大代表、政协委员的意见和建议，通过公示、调查、座谈、听证等方式听取社会公众的意见。对专业性较强的事项，召集专家进行咨询论证。落实行政决策责任制，明确决策各个环节的责任单位以及需承担的相应责任。坚决制止和纠正超越法定权限、违反法定程序的决策行为。

三、推进法治政府建设