石油系统基层党建工作经验材料

强化基层建设是实现企业持续发展的根基，而基层建设的核心是党支部建设，抓住基层党支部建设这个关键，就抓住了基层建设的根本。尤其是对于石油钻井行业来说，施工队伍常年野外作业，点多、面广、战线长，要求基层队具有较强的独立作战能力，抓好各项工作的贯彻落实。基层党支部不仅担负着党的工作任务，而且在生产经营中发挥着思想保证、队伍建设、管理监督等作用。在大庆油田创建百年油田、确保原油4000万吨持续稳产和大庆钻探工程公司建设“铁人式堡垒工程”的新形势下，基层党支部的堡垒作用更加突出，工作任务更加繁重，对基层党建的要求也越来越高。在新的挑战和任务面前，必须正视和解决基层党建工作中存在的一些不足和问题，有针对性地不断加以改进，增强基层党支部的创造力、凝聚力和战斗力。

（一）基本情况

一是基层党建工作缺乏积极探索和创新实践。实施扁平化管理以来，公司党群部门的职能发生了变化，由过去的间接管理，变为直接管理基层钻井队党支部，管理幅度骤增，服务职能加大，管理职能弱化，对具体日常事务性工作牵扯精力较多，对党建工作探索和创新实践不够，围绕生产经营创造性地开展党建工作的思路不宽，办法不多，创新能力不强的问题日益突显。导致出现注重“突击抓”，忽视“经常抓”的现象，基层党建基础工作不够扎实。

二是党支部工作制度落实不够到位。部分党支部建设存在“虚”、“浮”现象，在制定、落实和监督管理制度上存在标准不够统一、执行随意性较大、时紧时松的现象，基层支部建设发展不够均衡。

三是党支部工作机制与现代企业运行机制不相适应。部分党支部存在就党建抓党建的“单轨道”运行问题，党支部工作标准没有把生产经营指标量化考核纳入到服务和保障的目标体系，工作方向不够明确，使支部工作与生产经营达不到相融相促的效果，特别是基层支部缺乏建设活力，工作主动性和创造性不够，支部自身建设和作用发挥不够明显。四是新任和转岗的党支部书记业务素质与岗位要求不适应。对党建工作标准化、制度化和规范化认知程度不够，甚至找不准抓党建工作的切入点，致使个别支部书记手忙脚乱，工作分不清主次，工作往往停留在一般水平。

针对新的形势任务对基层党支部建设提出的新要求，公司党委一改过去靠一个模式、一个标准、一种方式抓支部建设的方法，坚持以“规范和完善基础性工作、创新和实践建设性工作”为基本思路，打破用一个目标、一个标准抓工作的模式，在大庆油田率先提出了基层党支部“星级”建设、“梯级”管理达标升级创建模式，在抓实基层党支部规范化、制度化、系统化建设上下功夫，旨在有序持续改进完善基层党建思路，实现由局部提高，逐步到整体提高的基层党建目标。

（二）创建新型模式