关于加强干部日常考察的思考

“欲木之长者必固其根本，欲流之远者必浚其泉源”，要选好人、用好人，切实提高选人用人公信度，考准考实考全干部是基础。在新形势下，科学规范和切实改进干部考察工作方法，探索完善日常考察干部制度，健全日常考察与定期考察、任职前考察相互衔接、相互印证的工作机制，既是当务之急，也是题中之义。

一、基本现状——优势与劣势并存

实践中，现阶段考察工作基本上采取集中性、突击性考察的方式，它的优点是，就领导干部队伍整体而言，能迅速获取考察对象尤其可以是每个领导干部的基本信息，覆盖面较广，而且具有一定的针对性，马上能“考以致用”。但是，现阶段考察方法也存在着一些难以克服的弊端，一定程度上会导致出现考察失真失实的现象。其弊端主要表现在三个“不够”上：

1、信息不够客观。集中性、突击性的现阶段干部考察方法，考察时间相隔一般较长，而真正用于考察的时间又很短，而正是由于这一长一短两个时间上的矛盾，间接造成了在这考察之间发生的行为和事件，如没有及时发现并加以固定，这些行为和事件及其折射出来的信息，时间一久，大家会逐渐淡忘，由此加大了信息传递失真的风险。

2、信息不够全面。受客观因素影响，集中性、突击性考察时，谈话对象和测评对象极易记起并反映近阶段考察对象的德才表现，对历史表现相对容易忽略，形成了管理学中的“近因效应”。实践证明，大家往往容易原谅三五年前犯小错的干部，而不大会马上原谅刚犯小错的干部。由此收集的干部信息，难以满足“从本质、从主流、从发展看干部”的要求，容易因评价干部平面化而造成片面化。

3、信息不够真实。干部考察特别是任职前考察时，一些参与考察的干部群众不同程度地存在着做“好人”、担心考察人员跑风漏气、害怕被打击报复、嫉贤妒能等复杂心理，由此“不想讲、不愿讲、不敢讲”真话。另外，由于集中性、突击性考察对平时、一贯表现考察了解得不够深入，造成“拉票”行为有制度漏洞可钻，使参与考察对象碍于情面评价考察对象时往往把成绩最大化、把问题最小化。

二、制约因素——内因与外因叠加