城乡改革发展工作会议讲话稿

下面是我们文秘１１４的小编给大家推荐的城乡改革发展工作会议讲话稿供大家参阅。

今天，区委、区政府在此专题召开全区统筹城乡改革发展工作会议，主要任务是安排部署今年统筹城乡改革发展工作，全面推进我区统筹城乡改革发展再上新台阶、再创新佳绩。刚才，跃峰同志全面安排部署了今年全区统筹城乡改革发展工作，农经局就土地承包经营权确权进行了专题培训，任务已明确，责任已清晰，希望大家要不折不扣地抓好贯彻落实。创新推进统筹城乡改革发展，是今年全面深化改革的重要组成部分，对于打造统筹城乡发展全省试点区、全市示范区显得尤为重要。下面，我结合学习体会，浅薄思考，谈三点意见，供同志们参考把握。

一、在权益问题上要敢放。当前，全面深化改革面临权利部门化、部门利益化现象较为突出，不同程度影响着改革发展深入推进。下放权益，就是要突破部门“利益矩阵”、激发基层活力、促进基层改革发展。

（一）要在扩权强镇上简政放权。扩权是强镇的前提，强镇是扩权的目的。目前，搬罾已纳入全省“百镇建设行动”、芦溪镇已纳入全市首批扩权强镇试点，这既是我们加快推进新型城镇化建设的大好机遇，也是我们打造建设示范性重点集镇的现实机遇。如何赋予重点集镇建设的积极性和主动性、激发集镇发展的动力和活力。这就要求，我们必须深入思考研究在简政放权方面怎样快人一步、先人一招。按照“依法下放、能放则放”、“权责一致、权随责走、费随事转”、“审批权、执法权下放，监督权上收”的原则，可探索采取委托或授权的形式，将政府主管部门所管理的土地使用权、财政支配权、行政审批权、公共事务管理权和执法权等区级层面管理权限赋予重点集镇，打破在管理审批权限上的瓶颈问题，实现权责利三者有机统一，着力解决好重点集镇权责不一、权小责大等问题。同时政府各相关部门和驻区垂管部门可研究探索在试点镇设派驻机构，具体负责试点镇规划、建设、审批等方面的指导、监督和服务。

（二）要在确权颁证上尊重现状。确权颁证要始终按照“坚持一个底线、处理好两个关系、把好三个关口”的基本原则，采取摸清家底、制定方案、组织实施、公示公告、审核批准、建档造册、受理颁证、核销旧证等八个步骤推进，年底前务必要完成第七次城市规划修编区域外所有行政村产权确权颁证。（坚持“一个底线”，即坚持农村基本政策底线不变，稳定家庭承包经营制，确保农村耕地不减。处理好“两个关系”，即处理好国家、集体和个人的利益关系，最大程度上促进农村发展，尽可能让群众得实惠；处理好尊重历史实际与注重现实公平的关系，根据村情实际解决具体问题。把好“三关口”，即把好确权的政策关、公示关、审核关，做到合情合法，公平公正。）对于土地实测面积多出二轮承包面积的部分，以前采取的代耕代管或代确权模式已被省市明确叫停，目前我们先期工作按既定任务、既定要求推进，具体采取何种操作模式待区委、区政府进一步研究后确定。

二、在责任落实上要敢抓。目标任务的完成，关键在敢抓，重点在抓实。