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现代公文的写作与处理:公文格式

公文的书面格式

公文的书面格式,又称“文件式”公文,是指公文全部文面组成要素的排列顺序和标识规则。

《国家行政机关公文格式》将公文的各要素划分为眉首、主体、版记三部分。置于公文首页红色反线(宽度同版心,即156mm)以上的各要素统称眉首;置于红色反线(不含)以下至主题词(不含)之间的各要素统称为主体;置于主题词以下的各要素统称版记。

一、眉首

眉首,又称文头、版头,处于公文首页红色反线(宽度同版心,即156mm)以上(约占首页的1/3),包括公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人等六个要素。

(一)公文份数序号

公文份数序号是将同一文稿印制若干份时每份公文的顺序编号。如需标识公文份数序号,用阿拉伯数码顶格标识在版心左上角第1行,采用红色号码套印。密级公文应当标识公文份数序号,其他公文可不标识。

(二)秘密等级和保密期限

秘密等级是指公文内容涉密程度的等级。涉及党和国家机密的公文都应标明密级和保密期限。党和国家机关公文的密级分为“绝密”、“机密”、“秘密”三级。公文如需标识秘密等级,用3号黑体字,顶格表示在版心右上角第1行,两字之间空1字;如需同时标识秘密等级和保密期限,用3号黑体字,顶格标识在版心右上角第1行,秘密等级和保密期限之间用“★”隔开。标明密级的同时应标注保密期限,保密期限根据实际情况确定,一般分一年以内、一年及一年以上、长期和期限不作标注。期限不作标注一般按保密期限20年认定。如:秘密★6个月、机密★3年、绝密★长期。

(三)紧急程度

紧急程度是指公文办理与传递的时效性要求。党的机关紧急公文应当根据紧急程度分别标明“特急”、“加急”,行政机关紧急公文应当根据紧急程度分别标明“特急”、“急件”;紧急电报应当分别标明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。如需标识紧急程度,用3号黑体字,顶格标识在版心右上角第1行,两字之间空1字;如需同时标识秘密等级与紧急程度,秘密等级顶格标识在版心右上角第1行,紧急程度顶格标识在版心右上角第2行。

(四)发文机关标识

发文机关标识又称文件名称或文件机关名称,由发文机关全称或规范化简称后加“文件”(或加括弧标注文种名称)组成,如“江西省人民政府文件”、“江西省教育厅文件”。

联合行文时应使主办机关名称在前,“文件”二字置于发文机关名称右侧,上下居中排布,标注主办机关的发文字号。

发文机关标识上边缘至版心上边缘为25mm。对于上报的公文,发文机关标识上边缘至版心上边缘为80mm。发文机关标识推荐使用小标宋体字,用红色标识。字号由发文机关以醒目美观为原则酌定,但一般应小于22mm×15mm。

(五)发文字号

发文字号是发文机关公文的排列顺序号,由发文机关代字、年份和序号组成。年份、序号用阿拉伯数码标识;年份应标全称,用六角括号“[]”括入;序号不编虚位(即1不编为001),不加“第”字。如“国发[xx]1号”的意思是国务院xx年1号文件,其中,“国发”就是国务院的机关代字,“[xx]”就是发文年份,“1号”就是发文序号。议案、批复和函,一般在发文机关之后加“函”字,如国务院这三种公文的发文字号便写作“国函[20××]1号”。

联合行文的发文字号,只标注主办机关的发文字号。

发文字号的位置在发文机关标识下空2行,用3号仿宋体字,居中排布;发文字号之下4mm处印一条与版心等宽的红色反线。

(六)签发人


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