关于进一步深化殡葬改革推进移风易俗工作实施方案

为全面贯彻党的十九大精神，策应乡村振兴战略和美丽中国建设，根据《国务院殡葬管理条例》（国务院令第225号）和《江西省殡葬管理办法》（省政府令第85号）的规定，认真落实党中央、国务院和省委、省政府关于党员干部带头推动殡葬改革意见及《中共吉安市委办公室吉安市人民政府办公室印发<关于深化殡葬改革推进移风易俗实施方案>的通知》（吉办字〔2018〕53号）、《中共xx县委办公室xx县人民政府办公室印发<关于深化殡葬改革推进移风易俗实施方案>的通知》（永办字〔2018〕83号）等有关文件要求，进一步深化殡葬改革推进移风易俗工作，结合我乡实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真贯彻落实省市县各级党委和政府的决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，践行新发展理念，围绕惠民、绿色、文明殡葬，以满足人民群众殡葬服务需求为导向，以提升殡葬服务能力和水平为保障，以创新殡葬管理体制机制为动力，推动殡葬改革和殡葬事业更好服务于保障和改善民生、促进精神文明和生态文明建设，为决胜全面建成小康社会、奋力谱写新时代中国特色社会主义潭头篇章作出积极贡献。

二、主要任务从现在起至2019年5月底，举全乡之力打好殡葬改革攻坚战。

（一）推进殡葬公共设施建设。到2018年底，采取乡建、村建、乡村或村村联建等方式建设农村公益性墓地，确保辐射到所有村（居）、组，解决群众“旧坟有地迁，新坟有地葬”的问题。

（二）遗体火化和入公墓（骨灰堂）安葬（放）实现全覆盖。从2018年9月1日“零点”起，全乡范围内统一实施“零点行动”。“零点行动”实施后，全乡所有遗体一律实行火化，实现火化率达100%；公益性公墓（骨灰堂）建成之前，将新增死亡人口火化后的骨灰先寄存在殡仪馆，待公墓（骨灰堂）建成后，进入公墓（骨灰堂）安葬（放）达100%。坚决消除遗体直接土葬和骨灰装棺二次安葬现象。

（三）散埋乱葬整治到位。全面治理“三沿六区”散埋乱葬坟墓，重点是广吉高速沿线、省道314线（三坊-潭头-上固-宁都）、孤江河上固河及村中河道沿线、村中和田中坟、水源保护区周边、县道乡道沿线应迁坟墓全部迁入公益性公墓。到2019年5月底，实现上述重点区域可视范围内看不到散埋乱葬坟墓。

（四）移风易俗明显见效。在圩镇全面实施“三禁”（禁烧祭品、禁燃鞭炮、禁沿街游丧）的同时，向农村延伸。所有行政村都要成立红白理事会，修订完善村规民约，引导城乡居民文明节俭办丧、文明低碳祭祀。

三、实施步骤