全面深化河长制工作方案

各行政村、机关各科室：

为深入贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于全面推行河长制的意见〉的通知》（x字〔2016〕x号）、《中共xx省委办公厅、xx省人民政府办公厅关于进一步深化河长制工作的通知》（x委办传〔2016〕x号）、《中共xx省委办公厅、xx省人民政府办公厅关于全面深化落实河长制进一步加强治水工作的若干意见》（x委办发〔2017〕x号）等要求，加快推进湍口温泉小镇建设，结合本镇实际，特制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想

全面贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持环境立镇，以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务，在全镇河湖库塘全面深化河长制，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河道管理保护机制，为维护河道正常功能和建设湍口温泉小镇提供制度保障。

（二）基本原则

坚持生态优先与绿色发展。牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，处理好河道管理保护与开发利用的关系，强化规划约束，促进河道休养生息、维护河道生态功能。

坚持党政领导与部门联动。建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，明确各级河长职责，强化工作措施，协调各部门力量，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

坚持问题导向与长效管理。巩固“清三河”成果，全面推进河道水质提升工作，统筹上下游、左右岸，实行“一河一策”，解决好河道管理保护方面的突出问题。

坚持强化监督与严格考核。坚持依法治水管水，建立健全河道管理保护监督考核和责任追究制度，开拓公众参与渠道，营造全社会共同关心和保护河道和水资源的良好氛围。

（三）主要目标

在全镇全面深化河长制，建立健全以党政领导负责制为核心的河道管理保护责任体系，完善监督考核和责任追究制度。

到2017年底，全面落实河道和小微水体河长制全覆盖。力争到2017年底前，全镇河道Ⅱ类及以上水质达到100%。到2020年底，全镇河道Ⅱ类及以上水质稳定达到100%以上。

（四）组织形式

1.河长制组织体系

根据全镇河道等级划分，健全完善镇村级的分级分段河长体系，责任制落实以镇级河长为责任主体。健全完善小微水体责任制体系，责任制落实以村级主要负责人为责任主体。

由镇长任总河长，镇其他班子领导担任镇级河道的河长，河道流经的村为责任主体。

根据上级文件要求，参照临安市级河长制的组织形式，建立由镇长担任本镇的总河长，其余镇领导班子成员担任河长，河道流经的村为责任主体的河长制。并下设镇河长制办公室，由相关分管领导担任办公室主任，落实人员负责河长制工作。

镇河长制办公室与镇“五水共治”办合署办公。由镇分管领导兼任河长制办公室主任，镇“五水共治”办、农办、城建办、社会事务办、经济发展办、综治办、财办等科室为成员单位。

镇河长制办公室协助镇级河长履行责任河道水环境治理日常工作；牵头组织联系河道的水环境治理方案审查、申报审批工作和制定年度实施计划、定期督查水环境治理工作、建立信息报送制度，并做好联系河道的指导、协调和监督职能；开展日常巡查，发现问题及时报告河长。

2.河长的主要职责

总河长作为辖区推行河长制的第一责任人，负责辖区内河长制工作的组织领导、决策部署和考核监督，解决河长制实行过程中的重大问题。

河长是河道保护与管理的第一责任人。市级河长负责指导实施相应河道水环境综合整治和管理保护，协调解决工作中存在的问题，并做好督促检查工作。

镇级河长主要负责牵头组织开展包干河道水质和污染源现状调查，制定并组织实施“一河一策”方案，推动河道周边环境专项整治、水环境治理、长效管理和执法监督等综合治理与管理保护工作，协调解决重点难点问题，做好督促检查工作。