市级部门党组（党委）抓机关党建工作责任制的实践与探索

机关党的建设是党的建设的重要组成部分，是全社会各个领域、各条战线党的建设的导向和示范。加强机关党的建设是一项复杂的系统工程，建立部门党组（党委）抓机关党建工作责任制则是其中最为关键的环节。为了进一步建立健全党的先进性建设的长效机制，我们通过个别走访，召开座谈会、片区会等形式，在108个机关党组织中对市级部门党组（党委）抓机关党建工作责任制的情况进行了认真的分析和研究。

一、市级部门党组（党委）抓机关党建工作责任制呈现的基本态势

党的十一届三中全会以来，《党章》明确规定。党组的任务，主要是负责贯彻执行党的路线、方针、政策；讨论和决定本单位的重大问题；做好干部管理工作；团结非党干部和群众，完成党和国家交给的任务；指导机关和直属单位党组织的工作。1994年6月，中央组织部下发了《关于中央国家机关各部门党组（党委）指导机关党委工作的意见》，1998年，市委以办公厅的名义转发了市直机关党工委《关于重庆市市级各部门指导机关党组织工作的意见》的通知，从总体上看，市级部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的措施和力度不断得到强化，呈现出良好的发展态势。

市级部门党组（党委）抓党建工作责任制的认识逐步提高。大多数机关党组织认为，部门党组（党委）能按照《党章》和《中国共产党党和国家机关基层党组织工作条例》，加强对机关党的工作的指导，具体表现为：一是思想上重视，把机关党的工作列入了重要议事日程，定期研究解决存在的问题。二是工作上关心，创造条件支持机关党组织在完成部门工作中发挥保证监督作用。三是行动上带头，党组（党委）成员能够自觉以身作则，积极做好机关党的工作。

市级机关党组织的职能作用得到进一步发挥。大多数机关党组织能够正确处理机关党的工作与行政工作、业务工作的关系、在加强和改进党组织自身建设的基础上、在促进部门中心任务的完成中积极发挥职能作用。一些机关党组织在住房改革、职称评定、调动、党员违纪处理等涉及职工切身利益方面加强思想政治工作，有效地沟通了思想、凝聚了人心、促进了团结，为党组（党委）集中精力抓大事创造了良好的条件。

市级机关党建工作环境有了较为明显的改善。有的单位把机关党委专职副书记作为固定人员列席党组（党委）会、民主生活会、局长（主任）办公会等重要会议，有的在涉及机关党员干部分房、晋级和表彰奖励等重大问题上充分听取机关党组织意见。其次，绝大多数单位采取一次性划拨或实报实销办法，在一定程度上缓解了机关党组织开展活动经费紧张的问题。

市级机关党务干部队伍建设得到加强。近几年来，随着机关一些新的党组织的建立和领导班子的顺利换届，配备了一大批素质较好的机关党委书记、副书记，增补了一大批委员，为机关党的工作注入了生机与活力。

市级部门党组（党委）与市直机关党工委的关系更加融洽、协调。随着党组（党委）抓党建工作责任制的开展，许多市级部门党组（党委）在加强本部门机关党的建设上，不再只当“配角”，而是主动与市直机关党工委“同唱一台戏”，加强协调，相互配合。

二、市级部门党组（党委）抓机关党建工作责任制亟待研究和解决的问题

由于诸多因素的影响，市级部门党组（党委）抓机关党建工作责任制发展很不平衡，从思想认识，实际工作和取得的效果等方面、都还存在着不少亟待研究和解决的问题。