关于国有企业党建工作的调查报告

为了深入贯彻十六大精神，进一步加强党的基层组织建设，按照省委组织部的要求，市委组织部于4月3日开始，抽调人员组成调研组，对全市国有企业党建工作进行了认真调研。在调研中采取了听汇报、走访群众、召开座谈会、问卷调查等形式，对全市36家国有企业党建工作进行了专题调研，共走访职工群众217人，召开座谈会62个，发放调查问卷1416张。通过调研，对全市国有企业党建工作取得的成绩进行了总结，同时对发现的问题进行了研究和分析，并提出了下一步加强和改进国有企业党建工作的意见和建议。

一、我市国有企业党建工作的基本情况

截止到今年3月份，我市共有国有企业263家，其中大中型企业39家，“四种企业”141家。从调研情况看，随着我国经济体制改革的不断深化和对外开放的进一步扩大，我市以建立现代企业制度为目标的国有企业改革取得一定进展。企业的组织结构、生产经营方式和外部环境发生了深刻变化，绝大部分企业能够根据新的形势，积极探索加强和改进国有企业党建工作的思路和对策，在发挥企业党组织政治核心作用等方面取得了一定成效。具体表现为：

一是国有企业党组织参与重大决策的意识明显增强，在决策的制度化、规范化建设上取得新进展。调查表明，我市绝大部分国有企业党组织都把参与重大问题决策作为发挥政治核心作用的切入点，突出议大事、把方向，促进企业重大问题决策的科学化、民主化。为了保证党组织能够有效参与重大问题决策，许多企业制定了相应的制度规定。在已改制的8家国有企业中，全部实行了党政领导“交叉任职、双向进入”的方式，在未改制的企业中，也实行了厂长兼任副书记等方式，同时制定了党政联席会、党政主要领导碰头会等研究企业重大问题协商制度。各企业还结合自身实际，在党组织参与企业决策的范围、方法途径和保障机制等方面进行了探索，取得较好成效。市一建公司党委结合企业实际，制定了企业党组织参与重大问题决策的实施意见，并建立了“四步一循环”的党组织参与企业重大问题决策的全程保证、全方位监督的工作机制。即：决策前调查研究，决策中参与研究，决策实施全程保驾，决策实施后反馈信息，然后进入下一循环。市热力总公司制定了行政领导与党委在工作中的“三同”制度，即：目标同定、考核同步、责任同担，确保了企业各项工作的同步推进。市冶金机械有限公司党政工作坚持做到了“四个同步”，即：党政班子同步配备、机构同步建立、工作同步规划、功能同步到位。突破党建工作无量化的误区，把党建工作纳入企业管理和目标考核的规定程序，使“软”任务成为硬指标，促进了企业两个文明建设的同步发展。调查显示，在全市经济效益较好，生产经营平稳的国有企业中，90％以上的企业党组织能够按照制度和规定参与重大问题决策，保证了企业改革和发展各项工作顺利进行。