关于城市街道社区党建工作的调研报告

一、基本情况

和主要做法

目前全市城市区人口共50.3万人，有城市街道办事处18个，社区居委会104个。设立街道党工委16个（海港区10个，北戴河区2个，山海关区4个），党总支2个（市开发区珠江道党总支、船厂路街道党总支），建立社区党支部102个。全市街道社区党员8921名（其中：海港区5414名，山海关区2300名，北戴河区376名，开发区831名），社区干部473名（其中：海港区289名，山海关区115名，北戴河区31名，开发区38名）。

省、市城市街道社区党建工作会议召开后，各区委高度重视，都专门召开会议对社区党建进行谋划部署，进一步理清社区党建工作思路，明确工作重点，提出目标要求。海港区专门成立了城市社区党建工作指导委员会，提出了“一二三四”工作思路，力争通过一至两年的努力，达到“全市示范、全省优先”的目标。山海关区委下发了《关于加强街道、社区党建工作的意见》，对街道、社区和辖区单位党组织在社区党建工作的地位、任务提出了明确要求，努力营造全社会高度重视、积极参与社区党建的工作氛围。北戴河区也制定了相应的政策措施，着力加强街道社区党建工作。从调研情况看，全市各城市区的街道社区党建工作基础较好，各项活动开展得有声有色，特别是能够结合自身实际创造性地开展工作，党建工作取得了扎实成效。

（一）突出重点，党建工作协调机制进一步健全。为构建社区党组织与辖区单位党组织资源共享、优势互补、条块结合、共驻共建的党建工作新格局，并以此为纽带，组织动员辖区内各单位共同参与社区建设。各区委把健全社区党建工作协调机制，并发挥其作用作为工作重点，采取多种形式增强辖区单位的参与意识，健全制度、规范运作，努力形成社区党建工作合力。目前，全市18个街道（占街道总数的100%）和97个社区（占社区总数的93%）建立了党建工作协调机制，其中作用发挥较好的分别达到89%和54%。海港区街道普遍建立了社区党建协调会议制度，并对组织机构、协调原则、议事内容等作出明确规定，调动辖区单位党组织参与社区建设的积极性，推动了共驻共建工作的深入开展。山海关区制定出台了《关于区属单位党组织、党员参与社区党建工作的意见》、《党建联席会章程》，在区、街道、社区三级分别成立了社区党建联席会议。去年一年来，辖区单位党组织在人力物力上给予了社区大力支持，为所驻社区建立宣传栏23个，添置微机5台，捐赠图书两万余册，投入资金10万元，有力地加强了社区党的建设。

（二）加大投入，社区基础建设进一步改善。为适应城市管理体制改革需要，各城市区先后调整了社区设置，整合社区资源，社区数由2001年的207个调整为104个，并同步设置社区党支部，基本达到了“一区一支部”的要求。在此基础上，切实加大投入，改善社区基础设施条件。山海关区投入资金190多万元，新建、改建社区办公用房，并为社区安装了办公电话，购买了电教设备、健身器材和图书等，使12个社区全部达到了“三个一百”的要求。同时，每个社区由区财政按每人每年400元拔付办公经费。开发区街道和社区办公条件十分优越，仅祥安里社区就投入130万元进行改造建设，开发区西区每个社区都是一座二层小楼。街道和社区每年有固定经费，根据工作需要还可专门申请经费。北戴河区每个社区均达到了“三个一百”要求，设施也较为完备。海港区88%社区达到了“三个一百”要求，所有社区都配备了电话，建立规范了档案和工作制度，近半数社区配置了电脑，实现了街居联网。