烟草专卖局、工商局关于建立卷烟市场联合监管长效工作机制的实施意见

给人改变未来的力量

xx县烟草专卖局、xx县工商行政管理局关于建立卷烟市场联合监管长效工作机制的实施意见为进一步规范xx县卷烟市场经营秩序，严厉打击贩售假冒伪劣卷烟、无证经营等非法经营活动。同时，加强行政管理执法部门业务协作共建，加大市场情报信息资源共享，建立xx县卷烟市场联合监管的长效机制，有效维护国家利益和消费者利益。经县烟草专卖局、县工商行政管理局协商，特制订以下实施意见：

一、工作内容

（一）严厉打击生产、销售、运输、存储假冒伪劣烟草制品违法活动；查处销售、运输、存储走私烟草制品等违法行为；清理整顿物流运输等行业及企业运输假冒伪劣烟草制品违法活动；

（二）加强卷烟零售市场监管，规范经营行为。联合开展对卷烟零售市场的综合治理工作，对商店超市、宾馆酒店、餐饮娱乐等各类卷烟经营场所开展联合执法和清理整顿，加强证照管理，重点清理取缔无证、无照经营烟草制品，查处零售环节贩卖假烟、走私烟、非法渠道卷烟等违法行为，推进卷烟零售市场诚信体系建设，促进卷烟零售业诚信守法经营。

（三）在深化卷烟市场联合执法重要性认识的基础上，烟草、工商部门进一步加强烟草专卖法律法规等方面的宣传引导，强化舆论监督。在取缔无证经营、“3.15”消费者权益日等宣传阵地，组织执法人员同宣传、同讲解、同监督，形成强大宣传氛围，震慑违法犯罪分子，教育消费者自觉抵制假、私、非烟，达到进一步规范卷烟市场秩序，优化市场公平竞争环境目的。

二、组织领导成立xx县卷烟市场联合监管领导小组，组长由县烟草专卖局xx局长、工商局xxx局长共同担任，负责全县卷烟市场联合监管的组织领导。成员由县烟草专卖局、县工商局执法人员组成。

三、工作职责

（一）烟草专卖局的主要工作职责1.向县工商局通报烟草专卖管理的有关政策，提供涉烟违法活动的有关信息。做好工商部门提供的涉烟重大案件线索和移交案件的查办工作，做好工商管理部门移交的涉案烟草专卖品的处置工作，协调做好对假冒伪劣烟草制品的鉴定工作，组织对假冒伪劣烟草制品集中公开销毁工作，并及时将办理结果反馈工商行政管理部门。

2.主动出击，积极会同工商等部门深入开展以“打源头、端窝点、破网络”为重点的卷烟打假工作，制定卷烟市场联合整治工作方案，及时同工商部门通报有关情况。

3.对发现或查获的无证经营等违法案件，按照有利于规范行政执法，有利于加大打击力度的原则，对符合条件的移交工商部门依法处理，并汇总掌握总体移送情况。

4.会同工商管理部门进一步完善卷烟市场行政许可的准入机制，完善卷烟零售市场日常监管工作制度，切实规范卷烟市场经营行为。

（二）工商行政管理局的主要工作职责1.做好烟草专卖管理部门提供的重要案件线索和移交案件的查处工作，并及时将查办结果向烟草部门反馈；对发现的重大制售假冒伪劣卷烟案件及时通报烟草部门，并会同相关部门协同查处；对查获的假冒伪劣烟草制品和涉案烟草专卖品，按照相关规定移交烟草部门统一处置。

2.切实规范卷烟市场主体行为，严把市场准入关。会同烟草部门检查清理卷烟经营户持证持照经营情况，认真查处无证无照、有照无证等违法经营行为，对经营主体不合法以及违反工商营业执照管理有关规定的，依法予以取缔。

3.积极组织、配合烟草部门联合开展卷烟市场专项整治工作，查处和取缔卷烟非法交易行为，加大市场监管巡查力度，及时分析掌握违法特点，依法查处制售假冒伪劣卷烟，销售走私烟草制品等违法行为。

4.与烟草部门建立和完善联合协作机制，共同维护国家烟草专卖制度，支持烟草行业卷烟营销网络建设等改革举措，促进我县卷烟市场稳定发展。