防灾减灾救灾体制机制改革交流材料防灾减灾救灾体制机制改革交流材料

防灾减灾救灾体制机制改革交流材料

2022年以来，我县深化防灾减灾救灾体制机制改革，创新应急管理体制机制，率先在全市实现行政村（社区）“十个有”防灾减灾救灾能力标准化建设全覆盖，初步构建了统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制，有效提高应急管理水平和救援能力，推进应急管理工作规范化、制度化、法治化。

一、改革背景

党的二十大报告指出，要完善国家应急管理体系，提高防灾减灾救灾和急难险重突发公共事件处置保障能力。为深入贯彻党的二十大精神，**县着力建机制、补短板、织底网、强能力、促协同，扎实推动应急管理理念、制度、体系、方法改革创新，全面推进基层应急管理体系和能力现代化，不断提高灾情应急处置能力，筑牢**人民群众安全屏障，为实现又稳又好、加快发展创造稳定环境。

二、改革举措

（一）建立健全应急管理体制机制，防灾减灾能力全面提升。一是健全应急指挥体系。通过复盘总结**县20**年“8·16”突发洪灾应对处置过程，研究出台了《**县抢险救灾应急处置指挥体系》等文件，建立了抢险救灾应急处置工作机制，机制内设县级总指挥部和镇级现场指挥部，并下设11个专项工作组，进一步优化处置工作流程，明确工作职责，确保平战快速转换，切实提高预防和处置重大灾害能力水平。同时，建立了县领导挂镇、镇领导挂村、村干部挂户的“三级联系人”制度，各级领导干部在灾害来袭时第一时间靠前指挥，快速反应科学处置。二是优化提升会商研判制度。研究出台了《**县防汛防旱防风防冻工作会商决策制度》，逐一明确责任县领导和责任单位，加强联合分析会商研判，做到分兵把守，及时指挥调度防灾工作。三是完善应急响应联动机制。研究出台了《**县2022年防汛工作方案》等方案，明确防汛响应级别和森林高火险等级的响应机制，明确每一个部门每一个岗位相应响应级别的具体任务，进一步全面规范县防范应对突发强对流、强降雨、高火险天气等气象灾害的工作程序和措施。四是健全应急预案体系。出台了《**县突发事件总体应急预案》等1个总预案和7个专项预案，各镇和相关单位也相应制定了本辖区、本部门应急预案，基本形成了从县贯穿到镇村的预案体系，为有力、有序、有效应对各类灾害事故提供了制度保障。