座谈发言：讲究工作方法解决信访难题

坚持民本情怀，把信访工作做到群众心坎上，切实解决群众信访难题，才能聚人心、得民心，夯实党执政为民的基础。

一、处理集体上访技巧。集体上访一旦发生，信访工作人员就应当立即进行劝阻、疏导、宣传、教育，具体应做到：

1、做好超前工作。对于可能引发群众集体上访的因素，信访工作人员应做到心中有数，并主动采取积极预防措施，化解纠纷，将主要问题解决在基层，在萌芽状态。

2、认定目标，消除萌芽。一般情况下，群众集体上访之前都有一些迹象，信访工作人员应当及时捕捉苗头，早发现，早疏导，及时对掌握的信息进行判断分析、综合处理，使工作做在前头，化被动为主动，尽力将集体上访的纠纷化解于萌芽。

3、统筹协调，综合处理。对群众集体上访的处理是一项政策性强、涉及面广、难度大的工作，仅靠信访部门难以处理妥当，必须依靠各单位负责人，统筹协调，综合处理。

4、层层负责，稳定基层。贯彻“分级负责，归口办理”的原则，坚持“属地管理、分级负责，谁主管谁负责”的原则，将事态稳定于基层，矛盾发生于哪一级、哪一部门，就应当由哪一级、哪一部门全权负责，善始善终地处理，决不能上交矛盾，推卸责任。