关于市市场监督管理局局长履职情况的调研报告

按照市人大常委会工作要点安排，在x副主任的指导下，x月x日至x日，社会建设工委组成调研组，采取听取市场监督管理局x局长在全体干部职工大会上作履职报告，与局机关及x县市场监督管理局班子成员、各科室负责人、下属事业单位负责人和离退休老干部代表、企业负责人代表、民营企业家协会代表进行座谈，实地查看工业企业、食品农产品加工企业、农贸市场、商场超市、学生餐厅等x个项目，开展满意度测评的方式对他的履职情况进行了调研。

一、在市场监管工作中履职的基本情况

x同志任职以来，能够认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记来陕考察时强调的“扎实做好‘六稳’工作、落实‘六保’任务”重要讲话精神，紧紧围绕深化市场监管机构改革、依法维护市场秩序、大力发展市场主体、着力推动市场创新、努力激发市场活力为主体责任，强化主动服务意识，特别是在统筹市场监管和疫情防控工作等重点任务来履行市场监管职责中，率先垂范，身体力行，倡导和鼓励全系统干部职工争当市场竞争的维护者、安全底线的守卫者、消费权益的保护者、高效监管的实践者、高质量发展的推动者，取得了促进市场繁荣、稳住民生基本盘的实际成效，为全市经济社会发展大局提供了有力支撑。在履职大会上，对x同志进行了满意度测评，参与投票的x人中，有x人对他的履职情况表示满意、占x%，有1人表示基本满意、占x%。

（一）强化大局规矩意识，严格掌握政策尺度，以公道正派的作风处事待人，确保机构改革这件棘手、复杂、烦难的大事能够平稳、有序、稳健地开展，使全市市场监管工作正在由“整合、磨合”向“深度融合”转变。他认真贯彻落实习近平总书记在深化党和国家机构改革总结大会上的重要讲话精神，突出制度融合、思想融合、队伍融合、职能融合、业务融合五个重点，制定部门规章制度，合理调配工作岗位，率先在全省市级监管系统内实行机关集中办公，实现了改革进程“快”、干部调配“稳”、机构设置“优”、职责事权“清”的良好局面，取得了“1+1＞2”的整体改革成效。调研中，x新阳光市场、x新市街农贸市场的负责人反映到，改革前，市场内的食品质量安全、产品质量安全、特种设备安全、电子秤计量等监管职能分属于食药监、工商、质监等多个部门监管，存在着重复监管、过度执法，增加商户和企业负担等问题，留下了一些都管都不管的“监管死角”。改革后，全面推行“双随机、一公开”监管方式，实现了生产、销售各环节的“全过程”监管、原分属各部门职能的“一体化”监管，真正做到了为商家和企业“减负”。

（二）严格依法行政，规范执法行为，注重抓好全局性、系统性风险的评估防范，牢牢守住食品药品、特种设备、工业产品质量等方面的安全底线。他指导制定了《重大行政执法决定法制审核制度》、《行政处罚案件集体讨论制度》以及执法监督、执法协调、行政处罚流程和文书，率先在全省将原工商、质监、食药、物价、盐务、知识产权六条投诉举报热线平台整合为新的市场监管“12315”热线平台，实现一个平台对外服务。2021年，x市知识产权“连锁生态护坡砖”外观设计侵权纠纷案被国家知识产权局评为2021年度全国十大专利行政保护典型案例。“利用大数据分析系统，提高监管靶向性”工作案例入选“20**年度餐饮安全治理十大创新举措”。x区首创引入电梯“双预防”机制，完成15家单位x部电梯入网运行，x市全面推行“电梯安全投保”制度，进一步提高了特种设备的安全性能和管理水平。