2021年温州市政府工作报告

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

一、“十三五”发展回顾和20**年主要工作

“十三五”时期，是我市发展史上具有里程碑意义的五年，习近平总书记先后4次对温州工作作出重要指示批示，给全市干部群众以极大鼓舞和鞭策，为我们做好温州工作提供了最根本的遵循和指引。五年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻习近平总书记寄予温州“续写创新史”的殷殷嘱托和对温州工作的重要指示批示精神，全面落实省委省政府和市委决策部署，在变化变局中抢抓机遇，在逆境逆势中砥砺奋进，在苦干实干中决战决胜，干成了一批具有战略性全局性的大事，攻克了一批多年想干却未能干成的要事，办好了一批温州人民期盼已久的实事，化解了一批时间跨度长的历史遗留难事，较好地完成了“十三五”规划主要目标任务，高水平全面建成小康社会取得决定性成就。地区生产总值从20**年的4670亿元提高到6871亿元，年均增长7.2%，经济总量排名从全国第35位跨入30强；一般公共预算收入从403亿元增加到602亿元，年均增长8.4%；城乡居民人均可支配收入分别从44026元、21235元提高到63481元、32428元，年均分别增长7.6%、8.8%。

五年来，我们积极实施一批重大战略举措，城市影响力显著提升。着力重树“民营经济看温州”新标杆，新时代“两个健康”先行区创出温州样本，一批首创性改革举措在全国复制推广。持续深化营商环境提升行动，在万家民营企业评营商环境中名列全国第6。对外开放“十大举措”取得丰硕成果，成功跻身长三角一体化发展中心区城市，海空铁邮四大口岸全方位开放格局正式形成。获批国家自主创新示范区，连续两年举办世界（温州）青年科学家峰会，习近平总书记为20**峰会发来贺信，联合国秘书长致信20**峰会全体参会者，创新发展的温州越来越吸引世界的目光。龙港撤镇设市成为我国新型城镇化综合改革标志性事件。举全市之力“大干交通、干大交通”，市域铁路s1线建成投用，杭温高铁、市域铁路s2线等开工建设，实现“县县通高速”，高速总里程从全省倒数第3跃升至全省第2。温州机场旅客吞吐量跻身千万级行列，温州港集装箱吞吐量突破百万标箱。实现首位本土院士培养、首位海外院士引进、首家世界500强企业培育等历史性突破。连续两年入选中国最具幸福感城市，温州城市品牌价值进入全国20强。

五年来，我们主动实施结构调整，新旧动能加速转换。系统构建“一区一廊一会一室”创新格局，全面启动浙南科技城建设，环大罗山科创走廊成为全省重要科创大走廊，新增国科大、浙大温州研究院等高能级创新平台29家，瓯海国家大学科技园跻身全国10强，全市研发经费支出占gdp比重从1.71%提升至2.2%左右。实施“制造业发展双轮驱动”战略，规上工业亩均增加值提高到174.7万元，战新产业增加值占规上工业比重从21.8%提高到26.4%，高新产业增加值占规上工业比重从36.8%提高到60.9%，传统制造业改造提升水平指数和数字经济发展综合评价指数均居全省第2。高新技术企业从700家增加到2401家，科技型中小企业从2652家增加到10340家。落地省市县长工程项目122个、10亿元以上单体制造业项目64个，回归总部项目119个、回归税收101亿元，百亿级产业投资项目取得突破。农业“两区”建设提速增效，粮食播种面积和产量实现“双增长”。新增5a级旅游景区1家，商业综合体布局优化，旅游总收入、网络零售额分别突破1500亿元、2000亿元。