基层组织设置思考

**县是一个以高扬程灌区为主的农业县，随着市场经济的发展和农业产业结构的不断调整，过去单纯按行政区划和党员居住地就近设置党组织的做法已滞后于农村经济社会发展的实际，不能适应建设社会主义新农村的要求。近年来，根据农业产业化迅猛发展的需要，**县按照“产业建支部、党员带头富、农民增收入”的工作思路，大胆探索创新“支部+合作社”的农村党建新模式，对创新农村基层党组织设置进行了有益的尝试，初步探索出了一条农村党建与经济发展有机结合的新路子，取得了党建工作与经济发展共赢的良好效果。

一、因地制宜，大力发展农民专业经济合作新组织。按照“搭台不唱戏、扶持不干预、参与不包办、服务不添乱”的要求，各级党组织坚持走多领域延伸、多形式创办、多元化推进的路子，紧紧围绕养猪、养羊、枸杞、洋芋、红枣、小杂粮等主导产业，牵头把专业大户、党员示范户和群众组织起来，扶持产业带头人和各类专业技术人员领办产业合作社，引导致富能人自发创办产业合作社，逐步形成了以产业为依托、以合作社为载体、以农户为基础、以富民为目的的党组织领办型、政府扶持型、致富能人创办型等多类产业合作社。在合作社发展中，坚持农民自愿的原则，不靠行政命令去强性组建，充分尊重农民生产经营的自主权；坚持民办、民管、民受益的原则，让农民自行选择，自主管理，自我发展；坚持边发展、边规范、边提高的原则，使各类专业合作社逐步由松散结合向紧密联合、由简单合作向规范运作、由小范围向宽领域发展。目前，全县成立养殖、洋芋、枸杞、红枣、瓜菜，良种繁育、小杂粮等各类专业合作社27个，通过无公害农产品质量认证、绿色食品认证的4个，会员6000多人，其中党员260人，有3名以上党员的合作社19个。