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农村基层党组织设置思考

在体制转轨、社会转型的新阶段,农村的社会结构、农业的经营形式和党员的活动空间、活动内容都发生了根本性变化,为农村基层党组织的设置提出了一个新课题。中共安徽省**县委对此做了一些探索,给我们有益的启示:

一、适应农村经济和社会结构的新变化,积极开展在协会中建立党组织的工作

近年来,随着农业产业化经营的发展,**成立了280多个农民专业协会,覆盖23个乡镇、206个行政村,拥有会员24600多户。**县委认识到,这些新生的市场主体是促进农村经济发展的重要力量,如果在协会中建立党组织,把党组织的政治优势与协会的经济优势很好地结合起来,将会对农村基层党组织建设和农村经济发展产生巨大的推动作用。县委通过全面调研,在个别乡镇实践的基础上,于2002年下半年按照“乡镇协会建立党支部、村级协会成立党小组”的原则,积极在全县具备条件的协会建立党组织。目前已建立协会党支部12个,协会党小组56个,管理党员736名。

在建立协会党组织工作中,县委着力抓两方面工作。一是配强班子。凡协会会长是党员的,一般兼任党组织负责人;会长不是党员的,党组织负责人由能力较强的党员会员担任。二是建章立制。制定了《协会党支部(党小组)工作职责》、《协会党支部(党小组)组织生活制度》、《党员会员帮扶联系农户制度》等规章制度,明确协会党组织的职能是保证党的方针政策的贯彻落实,组织引导协会会员发挥示范带动作用,发展符合条件的优秀会员入党等。县委还规定协会党支部或党小组,分别隶属所在地乡镇党委或行政村党支部领导。加入协会党组织的党员会员,组织生活以协会党组织为主。实行上级党组织派驻联系人制度,协会党支部由所属乡镇党委派一名党委委员联系;协会党小组由所属行政村党支部派一名支委联系。联系人负有组织生活指导、党课指导、发展新党员审查把关、协调协会党组织与上级党组织关系等职责。

二、协会党组织的建立,实现了基层党组织和协会的双赢互动

**在农村专业协会中建立党组织,符合农村基层组织建设的方向,创新意义十分明显。


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