市“十一五”人才队伍建设规划纲要

为了全面推进“人才强市”战略，加快人才资源开发步伐，进一步提升全市人才工作水平，努力建设一支高素质的人才队伍，特制定本规划纲要。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党管人才原则，牢固树立科学的发展观和人才观，紧紧围绕全市经济社会发展的总体目标，大力实施“人才强市”战略，建立和完善人才市场体系，深化人事制度改革，进一步完善政策，创新机制，优化结构，加大投入，强化培训，为构建和谐社会和实现全市“十一五”规划目标提供强有力的智力支撑和人才保证。

二、目标任务

人才队伍建设的总体目标是：人才总量有较大增加，人才结构与经济结构基本适应，人才队伍的整体素质明显提高。干部人事制度改革和人才管理机制改革取得明显进展，初步建立起比较完善的人才政策法规体系和人才市场体系。具体目标任务是：

（一）人才总量有较大增加，基本适应经济社会发展需求

到“十一五”末全市具有中专以上学历或初级以上职称（含取得职业资格证书）的人才总量达到126000人，年均增长5%以上。其中，党政人才达到3950人，年均递减0.8%；专业技术人才达到33000人，年均递增5%以上；企业经营管理人才（含非公有制经济）达到18600人，年均递增5%以上；技能人才达到16000人，年均增长5%以上；农村实用人才达到53000人左右，年均递增12%；社会工作人才达到1450人，年均递增10%。

（二）人才队伍的整体素质明显提高，结构更为优化

1、加强党政人才队伍建设。按照发展社会主义市场经济、加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，从提高领导政治经济社会发展水平的需要出发，不断提高党政领导干部的科学决策能力、驾驭全局能力、开拓创新能力、依法行政能力和廉政防腐能力；不断优化各级领导班子结构，加强干部实践锻炼，加大交流轮岗、基层挂职和外出挂职学习的力度；加强少数民族干部队伍建设，选拔优秀年轻少数民族干部参加外派学习、下派锻炼、脱产培训，有计划、有重点地进行培养；大力培养选拔女干部，重视培养选拔党外干部工作；认真贯彻落实《公务员法》，努力建设高素质的公务员队伍，不断增强公务员在市场经济条件下的依法行政能力和工作创新能力；县处级以上领导干部大学本科以上学历达到65%以上，其中具有研究生学历的达到10%。

2、努力建设高素质、职业化的企业经营管理人才队伍。围绕发展具有竞争力的大企业、大集团，加快培养造就一批职业化、现代化、国际化的优秀企业家；围绕增强民营企业活力，促进民营经济快速健康发展，加快培养一批懂经营、善管理的民营企业家；切实提高企业经营管理人才队伍的创新精神、创业能力和经营管理水平；企业经营管理人才中具有大专以上学历或中级以上专业技术职称的达到60%，重点骨干企业具备大学以上学历或高级专业技术职称的经营管理者达到90%以上。

3、切实加强专业技术人才队伍建设。围绕新材料、机械制造、精细化工等重点产业和重点项目，加快急需专业人才的培养，不断壮大技术研发队伍；结合生态与现代农业示范项目的实施，大力培养和引进农业新品种开发、高新技术推广和农业产业化发展方面的专业技术人才；加快信息、旅游、社区（农村）医疗保健等服务行业所需人才的培养和引进，努力建设一支数量充足、结构合理、适应经济社会发展的高素质专业技术人才队伍；专业技术人才队伍中具有大专以上学历的达到70%，市级以上的高层次专家达到9%，高级职称中年龄在50岁以下的达到70%，高、中、初级职称人员结构趋于1∶3∶6。