房屋拆迁工作若干问题意见

一、明确职能，落实责任

1、市房屋拆迁管理部门应当加强力量，集中精力抓好拆迁管理，负责拟定房屋拆迁政策；审核市重点建设项目拆迁补偿安置方案，测算、核定具体项目的拆迁补偿安置成本；对全市房屋拆迁工作进行业务指导。

2、对城镇净地出让项目和征用土地项目的房屋拆迁，由市国土管理部门落实拆迁安置资金、落实拆迁安置用地，并根据拆迁法规规定，对所委托的拆迁实施单位充分授权，支持、督促、配合拆迁实施单位及区属各部门的工作，及时帮助拆迁实施单位解决工作困难，共同搞好拆迁工作。

3、将房屋拆迁裁决权、行政强拆实施权下放给各区政府（管委会）。拆迁裁决权下放属于行政机关内部委托，各区政府（管委会）仍以市房管部门名义进行；需要实施行政强拆的，按照法定程序报市政府批准后由区政府（管委会）组织实施。

4、适当提高拆迁代办费标准，对提前完成拆迁任务的单位及安置过程中节约安置用地、安置房源、拆迁成本的单位进行适当奖励。具体奖励办法另定。

二、拆迁工作应遵循的原则

1、拆迁市场准入原则

加强房屋拆迁单位和拆迁估价机构的资格管理、市场准入管理。拆迁人委托拆迁的，应当委托具有拆迁资格的单位实施拆迁；拆迁当事人委托进行拆迁估价的，应当委托具有房产估价资格的机构进行估价。

房屋拆迁单位应当严格按照房屋拆迁工作规程依法实施房屋拆迁。

拆迁估价机构应当遵循独立、客观、公正、合法的原则确定拆迁补偿市场评估价格。任何组织和个人不得干预拆迁估价活动。拆迁当事人对估价结果有异议的，估价结果须经市房屋拆迁估价专家委员鉴定，方可作为拆迁裁决的依据。