社区党建设意见

各县（市、区）委，市直及中央、省驻揭各局以上单位：

街道社区是党在城市的基础，街道社区党建工作，是党的基层组织建设的重要组成部分。为进一步巩固先进性教育活动成果，更好地发挥社区党员的先锋模范作用，不断提高街道社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力，构建街道社区党建工作新格局，夯实党在城市基层的执政基础，全面推进平安和谐社区建设，根据中央办公厅转发的《中共中央组织部关于进一步加强和改进街道社区党的建设工作的意见》（中办发[2004]25号）和《中共广东省委广东省人民政府关于全面推进平安和谐社区建设的意见》（粤发〔2005〕19号）等文件的要求，借鉴先进性教育活动取得的成功经验，现就进一步加强我市街道社区党建工作提出如下意见。

一、充分认识加强街道社区党建工作的重要性和紧迫性

在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的历史新阶段，街道社区日益成为城市管理重心，居民群众生活的主要空间，在城市的地位越来越重要。随着城市化进程加快，城市建设和管理也出现了许多新情况新问题。从党政机关和企事业单位分离出来的社会职能、服务职能，大部分要由社区来承担；建立社会保障体系和社会化服务网络，需要充分发挥社区的作用；越来越多的单位人转为社会人，大量流动人口、离退休人员、下岗失业人员进入社区，需要社区加强管理、提供服务；随着改革的深化，社会利益格局的调整，社区越来越成为社会矛盾的交汇点，需要发挥好社区维护稳定“第一道防线”的作用。同时，随着经济社会的迅速发展，新经济组织、新社会组织大量涌现并在社区落户，迫切需要加强党对这些新领域的政治领导。解决这些问题，关键是要抓好街道社区党的建设。各级党委务必高度重视街道社区党建工作，采取强有力措施，切实解决存在问题，不断开创街道社区党建工作新局面。

二、明确新形势下街道社区党建工作的指导思想和目标任务

（一）指导思想。坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，紧紧围绕构建和谐**这个主题，按照中央和省委关于加强和改进街道社区党的建设工作一系列文件的要求，以服务群众和促进发展为中心，以健全党的组织、加强领导班子和干部队伍建设、壮大党员队伍为着力点，以创新工作机制、组织形式、活动方式为动力，以实现“五个好”街道社区党组织为目标，不断拓宽和延伸党建工作领域，扩大党在街道社区的覆盖面，增强街道社区党组织的凝聚力、战斗力和创造力，努力提高我市街道社区党建工作整体水平，为全面推进创建自治好、管理好、服务好、治安好、环境好、风尚好的“六好”平安和谐社区提供坚实的组织保证。

（二）目标任务：经过三年努力，全市街道社区党建工作水平再上新台阶，使更多的街道社区党组织达到领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好的“五个好”的目标要求，真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。具体要达到：

1、街道社区党组织的领导核心地位进一步加强。街道社区组织体系不断健全，资源共享、优势互补、共驻共建的协调机制不断完善，以服务群众为重点，突出社会关怀和利益协调功能的街道社区党建工作新格局基本形成。

2、街道社区党组织领导班子和干部队伍素质进一步优化。党组织领导班子结构明显改善，成员素质明显提高。街道党政领导班子成员年龄在40岁以下、大专以上文化程度的不少于50%。社区党组织书记平均年龄在45岁以下，中专以上学历不少于70%。形成一支政治素质好，群众公认，熟悉社区建设和管理，具有奉献精神和协作意识的社区干部队伍