社区党建设意见

为了适应新的形势，切实加强街道、社区党的建设工作，为推进社区建设提供坚强的组织保证，根据全国街道、社区党的建设工作会议精神和中央、省、市关于加强城市社区建设的意见，结合我市社区建设工作实际，现就加强全市街道、社区党的建设工作提出如下意见：

一、充分认识新形势下加强街道、社区党的建设的重要性和紧迫性改革开放以来，我国社会的经济结构、组织形式、生活方式等都发生了深刻的变化，这些变化给社会各个方面包括城市的各项工作带来了许多新情况、新问题。要处理和解决好这些问题，切实加强党对城市工作的领导，就必须大力加强街道、社区党的建设。

加强街道、社区党的建设，是促进改革发展的需要。随着改革的不断深化，街道、社区在城市管理、服务和建设中的作用日益重要。推进国有、集体企业的改革和发展，需要街道、社区配合有关方面切实做好下岗职工再就业、社会保障等项管理工作，为深化企业改革创造良好的外部环境；随着以公有制为主体、多种所有制经济的共同发展，一批非公有制经济组织和民间组织（社会团体、民办非企业单位）等各种社会组织相继在街道、社区安家落户，迫切需要街道、社区加强对这些企业和组织的管理和服务；在社会主义市场经济条件下，人力资源优化配置，人们的就业形式和就业岗位日趋多样化，流动人员、特别是流动党员不断增多，需要街道、社区加强教育管理。要做好这些工作，就必须切实加强街道、社区党的建设，依靠街道、社区党组织做好思想政治工作和组织协调工作。

加强街道、社区党的建设是维护社会稳定的需要。在市场经济条件下，计划经济体制下的“单位人”正在逐步向“社会人”转变，同时，改革也带来大量的复杂的人民内部矛盾。及时、有效、正确地解决这些矛盾，维护社会稳定，是正确处理改革、发展、稳定关系的重大问题。城市社区是社情民意的集中反映地，街道和社区处于维护社会稳定的“第一道防线”，因此，加强对“社会人”的管理、做好群众工作、化解人民内部矛盾要靠街道、社区党组织做扎扎实实的工作。

加强街道、社区党的建设，是增强街道党组织凝聚力、战斗力和社区党的工作渗透力、影响力的需要。近几年来，我市街道、社区党的建设工作虽然不断得到加强，但就总体而言，这一工作与当前新的形势和任务的要求还不相适应：街道领导班子的素质和能力有待进一步提高，结构有待进一步完善；一些居民区党支部书记年龄偏大、文化程度偏低，难以适应工作的需要；一些居（家）委会经济实力弱，服务网络建设相对滞后，党组织的凝聚力、号召力不强；街道、居民区党组织与驻辖区内单位党组织条块分割，难以形成合力，直接影响了党的工作的覆盖面和渗透力。这就要求街道、社区党组织以更加严密的组织体系，更有效的工作方式和活动方法，进一步增强党的工作的渗透力和影响力，不断提高基层党组织的凝聚力和战斗力。全市各级党组织要自觉适应新的形势，从坚持、加强和改善党的领导，巩固党的执政地位和城市基层政权的战略高度充分认识加强街道、社区党建工作的重要性和紧迫性，增强政治责任感。

二、街道、社区党造工作的指导思想和目标任务

街道、社区党的建设工作的指导思想是。以邓小平理论、江泽民同志“三个代表”的重要思想和党的基本路线为指导，紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，以加强街道党的基层组织建设为重点，扩大党在城市社区工作的覆盖面，增强街道、社区党的工作的影响力、渗透力和街道、社区党组织的凝聚力、战斗力，把广大人民群众紧密团结在党组织周围，推动城市两个文明建设向前发展。