协调领导体制意见

县（市、区）党委在一个地方执政，常委会是核心，常委会自身建设如何，执政能力如何，直接影响着我们党执政为民宗旨的实现，直接关系到一个地区经济建设和社会发展的大局。当前，贯彻落实科学发展观，加快全面小康社会建设、构建和谐社会的任务十分繁重。新的形势、新的任务，对县（市、区）委常委会的建设提出了新的更高的要求。特别是今年县（市、区）委换届后，副书记职数减少，常委班子结构优化，新进常委人数较多，也需要我们加强常委班子建设，强化常委分工负责制，创新常委会领导体制和工作机制。**市委及市委组织部把我市作为强化常委分工负责制的试点，对我们的工作提出了新的更高的要求。在**市委及市委组织部的指导下，我们以强化常委分工负责制为抓手，对创新常委会领导体制和工作机制进行了积极探索，进一步突出了常委会的领导核心地位，促进了市级领导班子的统一协调，提高了市委工作效率。强化常委分工负责制不仅是理论问题，更是实践课题，我们在实践中不断探索、不断完善，有些做法、成效尚未充分显现；有些问题还需要大家共同探讨。下面，我将我市强化市委常委分工负责制的一些思考和探索作一汇报，请各位领导批评指正。

一、新形势、新任务要求我们强化常委分工负责制

实行集体领导和个人分工负责相结合的领导体制是我们党民主集中制的重要内容，也是我们党在领导革命和建设长期实践中形成的历史经验。在新的形势下，坚持、完善和创新这一领导体制，对于我们更好地肩负起执政为民的历史使命具有十分重要的意义。

一是建设全面小康社会新跨越、新任务的迫切需要。要切实担当起党和人民赋予的历史重任，必须发挥好党委班子的领导核心作用，切实加强常委会执政能力建设。常委会是由常委组成的，常委的个体形象，决定着班子整体形象；常委抓工作的力度，关系着班子整体抓工作的成效。因此通过强化常委分工负责制，可以进一步明确每一名常委的工作职责，增强常委个人抓好工作的责任感、使命感、成就感、荣誉感，从而提升班子的整体战斗力。**市第五次党代会明确要求高邮市在2012年之前建成全面小康社会。我们根据**市委要求，结合高邮实际，提出到2010年实现全面小康社会建设的主要指标，力争提前1-2年完成全面小康社会建设的目标任务。“全面达小康、建设新高邮”是时代赋予我们这一届市委的历史重任，事关党的宗旨的实现，事关83万高邮人民的福祉。尽管我们去年实现了gdp超100亿元、财政收入超10亿元的“百十”奋斗目标，但是我市经济总量偏小、发展后劲不足、缺少大项目支撑的问题仍然十分突出，跨越发展、科学发展、和谐发展的任务十分繁重。因此，迫切需要建设一个坚强有力的领导核心，迫切需要强化市委常委会一班人的能动作用，形成既统一协调、又高效运作的市委领导体制和工作机制。