市委书记在计划生育工作讲话
一、认清形势，进一步增强做好人口和计划生育工作的责任感和紧迫感
市委、市政府按照“加快发展、科学发展、又好又快发展”的总体取向和“三个加快”的战略部署，突出“效率、和谐、可持续”三大理念，确立了把*建设成为以循环经济为特征的经济发达、生活富裕、社会和谐、环境优美的绿色宜居宜业城市的目标。实现这一目标，要求我们必须坚持走科学发展之路，其中一个重要方面就是要正确处理好人口与经济发展、人口与社会进步、人口与资源环境之间的关系，使人口与经济社会发展的各个方面相协调。近年来，我市各级党委、政府始终把人口和计划生育工作摆在重要位置来抓，全市持续保持低生育水平，出生人口素质明显提高，计生工作机制不断创新，内涵不断提升，人口和计划生育工作连续两年获得省委、省政府目标考核一等奖，全市优质服务县（区）创建、便民维权、信访规范化管理、免费婚检等工作也走在全国、全省前列。全市人口和计划生育工作者在各级党委、政府领导下，积极应对挑战，克服困难，锐意改革，开拓进取，展现了良好的工作作风和精神风貌。在此，我谨代表市委、市政府，向全市人口和计划生育工作者，向所有关心、支持人口和计划生育工作的同志们，表示衷心的感谢。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到我市人口和计生工作面临的严峻形势和存在的突出问题。一是稳定低生育水平的任务十分艰巨。受生产力发展水平不高、社会保障制度不健全和传统生育观念的影响，群众生育意愿和现行生育政策之间的矛盾仍然比较突出，加之第四次人口出生高峰的到来，控制人口出生的难度将更大，人口出生存在着巨大的反弹压力。二是基层基础工作仍有许多薄弱环节。个别地方非法婚姻、非法生育、非法抱养等现象有所抬头，计生管理存在空档，部分企事业单位计划生育法定代表人责任制没有很好落实，下岗职工、失业和无业人员以及婚外人群管理服务很不到位。三是领导和部门责任还没有真正落到实处。个别领导对人口和计划生育工作的长期性、艰巨性、复杂性认识不足，思想懈怠麻痹；个别地方对社会抚养费的征收不到位、对违法生育当事人和责任人处罚不到位的情况依然存在；个别部门相互之间封闭信息、垄断资源、政策分割、相互掣肘的现象时有发生，综合治理人口问题的合力机制尚未完全形成。
当前，我市经济社会发展已经进入了一个新的阶段。新形势、新任务给人口和计划生育事业的发展带来了新的机遇，同时也提出了新的要求。如何按照科学发展观的要求，进一步统一思想，提高认识，创新理念，在持续稳定低生育水平的同时，统筹解决人口素质、结构和分布等方面的突出矛盾和问题，是摆在我们面前更加艰巨的任务。各级各部门要认真贯彻落实全省人口和计划生育工作会议精神，从深入学习实践科学发展观，加快建设以人为本、全面协调可持续发展新*的战略高度，深刻认识做好人口和计划生育工作的长期性、复杂性、艰巨性和紧迫性，进一步增强责任意识，努力把我市人口和计划生育工作提高到一个新的水平。
二、抓住重点，着力解决人口和计划生育工作的突出问题
做好新形势下的人口和计划生育工作，必须针对突出问题，深入研究、依法管理、优质服务，实现人口与经济、社会、资源、环境相协调，促进人与自然相和谐。
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