监察局工作经验交流会上的讲话

同志们：

一、在前一段行政权力公开透明运行工作中，各县区、各单位都探索出了一些好的做法和经验

刚才，市物价局、市工商局、昌黎县、青龙满族自治县茨榆山乡等4个单位介绍了各自的做法和经验，还有12个单位作了书面发言。这些做法和经验各有千秋，充分体现了市委、市政府对这项工作的一贯要求，探索了对行政权力进行公开、监督的重要途径和方法，这对我们落实反腐倡廉战略方针、有效预防腐败、加强行政管理、优化政务环境等方面都起到了重要作用。这些单位的做法和经验概括起来主要有以下几点：

一是领导高度重视，始终把这项工作作为“一把手”工程来抓。行政权力公开透明运行工作涉及面广，政策性强，事关全局，是政府机关的一场自我革命，没有强有力的领导，工作难以推动。市物价局从20*年确定为试点单位以后，领导小组多次召开会议，从宣传动员、清理权力到公开载体建设、建立健全监督机制等方面，董江同志都亲自抓，具体部署，督促落实，使这项工作取得了实实在在的效果，受到省、市委领导的好评。市人事局、财政局、工商局、规划局、公用事业局等单位的“一把手”对这项工作也都倾注了很大的精力，给予了具体指导。

二是开好局起好步，始终把权力清理工作作为首要环节来抓。良好的开端是成功之半。市工商局对这项工作动员部署后，按照“两学习、两清理、两编制、六审核”的要求，把全系统150多项职责交叉的权力一一进行了界定，共清理出行政权力9大类、925项，为全省工商系统的清理工作起到了示范作用。市地税局的权力清理工作进度快、质量好，在全市率先完成了清理任务。山海关区针对乡镇、街道的实际，采取集中联审的办法开展清理，效果很好。各部门、各单位都十分重视权力清理工作，在规定的时间内比较圆满地完成了任务，为后续工作开展奠定了良好基础。

三是依法进行规范，始终把编制职权目录和流程图作为基础性工作来抓。不少单位的实践证明，只有抓好这项基础性工作，才能使清理出来的权力规范起来，才能让人民群众实施有效的监督。在清理权力的基础上，各县区、各单位高度重视编制行政职权目录和流程图。对确认的行政权力，明确和规范权力的行使职责，使每项权力都有据可查，每项责任都落实到岗；对职权目录中公开的每一项行政权力，依照运行程序，绘制并公布流程图，统一工作标准、程序，明确公开环节及要求。市物价局、工商局、公安局、环保局、卫生局、城管局等单位把经过审核的行政职权目录和流程图辑印成册，通过多种形式广泛发布，收到了很好的效果。

四是重视载体建设，始终把权力公开作为监督的重要前提和关键来抓。行政权力公开透明运行，清权是基础，公开是关键，监督是手段，预防是目的。在前一段工作中，各县区、各单位紧紧抓住“人权、财权、物权、事权”等权力行使的重点部位和环节，积极创新公开载体，努力搭建公开平台。市物价局广泛开展物价政策进社区、进农村、进万家活动，设置社区和农村公示栏2000多个，发放明白纸70万份。市人事局把公务人员调配、招录等权力动态运行情况在网上公开。市公用事业局成立了以服务热线为载体的客户服务中心，通过电子触摸屏、明白卡、公开栏等形式，公开服务承诺、办事流程、收费标准等内容，提高了服务效能，方便了群众监督。