【加大教育内部改革力度　促进城乡教育均衡发展】城乡均衡发展

实现教育均衡，促进教育公平，已成为教育发展的主旋律，也是具体落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的重要举措。近年来，作为经济欠发达地区，我县按照“以改革促均衡”的工作思路，不断加大教育内部改革力度，促进了县域内城乡教育的均衡发展。

一、积极推进教育人事制度改革，努力促进城乡学校师资的均衡

教师资源是义务教育均衡发展的一大制约因素。温家宝总理指出：“中小学人事制度改革的出发点和落脚点，是提高农村师资队伍的质量，提高有限教育资源的利用效率。”有一名好校长就有一所好学校，有一批好教师就能提高学校的总体水平，校长和教师队伍整体提升与合理配置是推进义务教育均衡发展的重点环节。近年来，在推进教育人事制度改革、促进城乡学校教师资源均衡方面，我们主要做了以下工作。

一是改革乡镇教育管理体制。乡镇教育办公室被全部撤销，其管理职能由乡镇中心小学承担，原有管理人员重新回到了教育教学第一线。各中心小学与所辖片村小（含教学点）教育教学质量实行捆绑式考核，在对中心小学进行教育教学质量考核时，中心小学自身成绩占70%，所辖片村小（含教学点）成绩占30%。

二是改革农村校长选任方式。通过公推公选、民主直选、竞争上岗等方式，公开选聘了36名乡镇中心小学校长和农村初级中学校长。农村中小学校长的整体素质有了显著提高，具有大专学历的占57%，本科学历的占38%。

三是加强农村学校师资力量。新增教师优先满足农村学校的需求，在编制范围内安置的所有师范院校毕业生，除高中需要的本科毕业生外，其余的全部安排到农村中小学任教。建立城乡教师流动制度，根据农村学校的需求，认真做好城镇教师支援农村教育的规划，实行组织安排与个人志愿相结合，通过学校结对、教师交流等多种形式，定期选派城镇学校教师到农村学校交流任教，并统筹安排落实好其他城市教师到我县农村学校的支教工作，加大对农村学校的帮扶力度。教师流动期间，其行政关系、工资关系等保留在原单位。2007年暑期，全县共流动教师1087名，还有86名被县城学校借用的教师重新回到了农村学校任教。