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统筹城乡教育资源,注重师资均衡发展

重庆市统筹城乡教育中师资配置问题分析建设国家统筹城乡教育综合改革实验区,是推动重庆经济建设社会发展的迫切需要。近些年来,重庆市各级政府和教育主管部门不断加大教育投入,在政策扶持、教师待遇和资源配置上有了很大改善和提高。但是,我市教育仍然存在着师资发展不平衡、教育设置偏向城市等方面的问题。

农村师资学历平均水平较低

近年来,在城乡教育均衡发展观的指导下,重庆市各区县加大了对农村教育经费的投入。农村学校的教学资源得到了有效的整合和提高,校舍、教学器材等硬件设施有了很大改善。但是软件中最为关键的师资水平却存在很大的不均衡性。虽然通过几年的政策要求和新的人才引进,农村教师学历达标率看似基本上和城市相差无几,但是实际上却相差甚远。小学阶段农村教师第一学历大多为中师或中专;初中教师第一学历既有中师也有一部分为大专,现在这些达标学历大多是通过电大、自考、函授、党校而取得的第二学历甚至第三学历。由于培训的质量参差不齐,被培训者并不能通过这样的方式提高自己的知识水平和专业应用能力,虽然学历达标但教学水平仍未有很大提高。这种巨大的反差让农村教育严重缺失教学合格的老师。

没有适合农村教学的配套教材和教学设置

长期以来,教育的投入主要是以城市为主。教育发展的“城市取向”、“效率取向”及“精英取向”,致使农村教育投入不足,城乡教育差距越来越大。教学的设置,教材的修订都是围绕城市教育的需求而进行。而这些教材到了农村就出现水土不服的情况。一方面,很多学生、家长觉得这些教材对目前的生活和劳动没有什么现实意义,除了完成义务教育或者是有心想升学的以外,其余的不会对课程的内容有多少兴趣。另一方面,这些课程和教学设置是根据城市的教育模式制定的,在硬件上农村学校是不能满足设置的需要。所以,很多学科无法开设或者基本上是一名教师上多门课程应付了事。

师资学科力量实际上缺编


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