信息化工作模式下基层税务干部队伍建设初探

王晓东

内容提要。本文通过分析本地区当前基层税务干部素质的基本情况，提出在信息化工作模式下基层税务干部应具备六种能力，应建立完善的聘任体系、信息化的教育培训体系、公正的任用体系，以不断适应信息化工作模式下对基层税务干部素质的要求。

关键词：信息化工作基层干部队伍体系建设

基层税务干部处在征管第一线，是贯彻党的税收政策，组织财政收入的具体落实者和第一责任人，是国家宏观控制微观搞活的桥梁和纽带。随着税收信息化建设的逐步加快，对基层税务干部队伍的建设提出了更高的要求，本文就基层税务干部队伍在信息化工作模式下应该怎样建设和发展谈几点粗浅的认识。

一、现阶段基层税务干部素质现状及存在的主要问题近几年，各级各地税务部门都十分重视税务干部的素质培养问题，花了大量的时间和精力使大家的学历水平、工作能力和业务素质有了较大幅度的提高。拿宣化国家税务局来说，通过在职学习和培训，全局在职214人中，大专以上学历203人（本科59，大专122，大证22），占在职人员的95%，其余11人（中专9人，高中2人），占在职人员的5%。从文化水平的结构上看，

1这是一支知识型的高素质的干部队伍，从工作完成情况来看，也能充分满足当前税收工作的需要。但是，由于税收干部来源复杂，大部分由军转干部、社会就业人员和大中专毕业生组成。存在高学历干部多，专业型干部少；单一型人才多，复合型人才少；年老的干部多，中青年干部少等问题。有的虽然取得了文凭，但还不能将所学知识转化为业务素质和能力；有的虽然业务素质较强，但涉及信息化工作模式，就显得力不从心；有的同志因年过不惑，不愿接受新事物、学习新技能，已不足满足当前信息化工作的需要；有的同志原则性差，生活上追求享乐，工作上追求享受，工作缺乏主动性和创造性。这些都说明，目前的税务干部队伍素质离建设一支年轻化、知识化、专业化、信息化的税收干部队伍还有较大差距。

二、信息化工作模式下基层税务干部应具备六种能力

（一）持续的学习能力

学习，是时代赋予我们的第一要务，仅靠一张文凭吃一辈子的时代已经结束了。在知识经济时代，无论哪个领域，无论何种职业，对知识更新的适应能力都要求很高。知识经济时代知识更新的速度是以前任何时期都无法比拟的，以信息技术和计算机网络为代表的信息革命迅速地刷新着世界的面貌。以征管手段现代化为核心的税收管理工作的知识化、信息化、现代化是税收工作不可逆转的潮流，也是基层税务工作者适应时代发展需要所做出的必然选择。基层税务工作者只有随着社会的

2进步不断地更新自己的知识，加强对政治理论的学习，对国家法律、法规的学习，对业务知识的学习，对以计算机为主的网络知识的学习，并善于从知识的角度思考和分析问题，准确把握知识发展趋势和潮流，明确自己应该努力的方向，通过学习不断地提高自己的能力，逐步适应信息化工作模式下对自身的要求。

（二）精熟的业务能力