构建企业和谐劳动关系之我见

摘要。构建和谐劳动关系是构建和谐社会的基础。从构建和谐劳动关系的前提和趋向看，应关注和考虑以人为本理念、合同管理理念、恪守法制理念、职业技能及职业道德理念。要使这些理念根植于劳动关系的深处和生动体现在劳动关系的方方面面，用人单位和职工是两个重点环节。

关键词。和谐；劳动关系；构建。

和谐劳动关系，是指劳动者和劳动的使用者之间建立相互沟通、全面协调、依法治理、公平正义、和睦相处的劳动关系。构建和谐劳动关系，就要求劳动者和用人单位本着互惠互利、互谅互让的原则，公平、平等的建立劳动关系，并解决在劳动过程中出现的问题。党的十六届六中全会《决定》第一次提出实施积极的就业政策，发展和谐的劳动关系。这是当前解决劳动关系问题的重要指导思想，对推进和谐社会建设具有重要的意义。

一、企业劳动关系现状分析

（一）分配制度不合理，收入差距拉大。近年来，全国职工的总体收入水平不断提高，但分配制度不尽合理，职工收入偏低，仍是当前劳动关系矛盾中的主要问题，主要表现在：职工工资增长与经济增长不同步，各种所有制企业中的生产工人和农民工的经济地位普遍呈下降趋势，成为社会稳定的潜在隐患。在部分非公经济企业中，政府制定的最低工资标准变成了

1最高工资标准。全国统计调查情况表明，65%左右的职工收入低于平均工资水平，经营者、管理者与职工的分配差距不断拉大。

（二）劳动力供大于求，劳动争议增多。尽管我国经济的持续发展创造了许多新的就业岗位，但国有企业下岗职工再就业、每年新增劳动力就业压力、农村富余劳动力大量进入城市，劳动力总体水平仍供大于求。在一些企业侵犯职工合法权益的现象时有发生。有的企业制定了有损于职工切身利益的“土政策”，突出表现在：拒签劳动合同，阻挠职工组建工会，压低或拖欠职工尤其是农民工工资，不缴纳或拖欠社会保险，随意延长工时，不重视劳动保护和生产安全，随意解雇职工，等等。更有甚者，一些企业为了降低生产成本，使用陈旧淘汰设备，职工安全无保障，工伤事故频繁，职业病有增无减，劳动者的身心受到伤害。所有这些，必然造成劳动关系矛盾突出，劳动争议大量增加。

（三）企业忽视职工权益，偏面强调资本效果。虽然法律要求确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则，但我国资本是相对稀缺的。由于劳动力须依赖资本才能实现价值，而劳动力资源又处于过剩状态，从而出现偏面强调资本效果的问题。职工对收入分配的主张权被剥夺，劳动要素和其他要素在利益争取上的力量被削弱，劳动要素在分配中严重“廉价化”。资本相对劳动要素而言，事实上拥有了更大的“话语权”，作为最重要的劳动要素，在分配中则处于弱势地位。

2企业老板和劳动者界限分明，职工的知情权、参与权、管理权在很多领域被剥夺。

（四）部分工会职能缺失，维权职能受到挑战。随着我国经济结构的调整和国有、集体企业的改制，不少工会组织被撤并。一些非公经济企业一直没有建立工会组织，建立的工会组织有的也沦为资方的附属物；同时，工会在协调劳动关系和维权中，工会干部自身权益受到侵犯的现象日益增多。工会职能的缺失，导致部分劳动者对工会缺乏信任，相当多的农民工、临时工对是否加入工会组织持消极态度，这进一步加剧了劳动者在资方面前的弱势地位。

二、以人为本，构建企业和谐劳动关系

（一）企业层面的途径。