关于加强农村党风廉政建设的思考

一直以来，三农问题始终是关系党和国家事业发展全局的大问题，加强农村党风廉政建设，对于巩固执政党的地位、密切党与人民群众的血肉联系，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，加强社会主义新农村建设，维护党和国家的长治久安，都有着重大的现实意义和深远的历史意义。农村党风廉政建设，是反腐倡廉建设的重要组成部分，新形势下如何加强农村党风廉政建设是亟需解决的问题。

一、农村党风廉政建设中存在的问题

一是思想上不重视。随着改革开放步伐的加快，农村一些党员干部在带领群众发家致富的同时，放松了对农村党员干部的廉政教育，廉政建设思想得不到全面贯彻落实。

二是民主法制意识淡薄。有些农村党员干部民主法制意识不强，官本位思想严重，在实际工作过程中听不得不同意见，喜欢搞“一言堂”“家长制”，习惯以权压人、以势治人，“人治”色彩浓厚，法治观念淡薄。

三是监督不奏效。村务公开虽已实施多年，但仍没有有效地遏制住部分农村党员干部的腐化堕落，究其原因，主要是制度不健全。就以村务公开来说，村务什么时候公开、公开什么、公开多少，全由几个村干部说了算。由于没有一个良好的制度，对于这种情况村民没有一点办法，监督变得软弱无力。

二、农村党风廉政建设中存在问题的原因

一是村干部受经济利益的诱惑。随着国家权力逐渐从农村退出，村干部在农村的自由活动空间迅速扩大，一些个人利益日益膨胀的村干部在利益的驱动下，利用手中的权力为自己谋利，最终从领导农民发家致富转变为与民争利。

二是村民民主法制观念不强。在不少农村，村民民主法制观念不强，不重视民主权利，不能主动承担起对农村党员干部的监督，这也在一定程度上加剧了一些农村党员干部的腐化堕落。在我国几千年封建传统的影响下，人治的思想对民众影响很大，特别是在农村，相当多的农民还没有形成民主参与的习惯，还缺乏必要的政治参与素养，没有意识到民主参与是自己的权力，不习惯当家做主、表达自己对村内公共事务的意见。

三是乡镇领导管理指导不力。自20世纪80年代以来，我国农村就形成了“乡政村治”的政权格局。即乡镇政府与村委会之间的工作，是协助、指导与监督的关系。但在现实中，由于部分乡镇领导对村委会工作不够重视，怠于行使其指导、监督职责，导致对一些村干部的贪污腐败行为不能及时发现、制止，这在某种意义上就为这些村干部的贪污腐化提供了可乘之机。

三、加强农村党风廉政建设的对策

一是注重农村党员干部的思想建设。在新旧体制的转型过程中，在经济利益的驱动下，一些农村党员干部的人生观、价值观发生了变化。针对农村党员干部文化程度相对较低，因此在对其进行思想教育时，应在新颖有效上下功夫，积极探索农村宣传教育的新形式，大力开展家庭助廉、移风易俗等廉政文化创建活动，形成“以廉为荣，以贪为耻”的良好社会风尚。

二是监督形式多样化，加强源头防范力度