基层反映：对基层综合执法体制及强化执法办案的意见建议
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201*年以来，随着全省县（市）、区工商、质监、食药监行政体制三合一改革的深入推进，基层行政执法工作通过有效整合三局行政执法力量，实现从单一执法向综合执法的有效转变，取得了显著成绩，积累了大量经验，但同时也存在一些问题和矛盾，本文就基层市场监管综合执法中存在的问题作一简要分析，并对强化执法办案工作提出几点意见建议。
一、当前现状
三合一后，全省各县（市）、区基层市场监管执法办案大多采用执法大队（稽查科）+基层分局协同办案的模式，执法大队（稽查科）下设若干执法中队，分别查办原有工商、质监、食药监职能范围内案件，大要案件一般由执法大队（稽查科）查办，小案件由基层分局办理。商事制度改革实施以来，市场主体数量显著增加，基层综合执法普遍面临人少、事多、压力大的局面，基层办案人员往往需要同时身兼监管、执法、服务等多项职能，疲于应付文明城市创建、卫生城市创建以及接受考核督查等多项繁杂工作任务，特别是要应对不胜其扰的职业打假，难以保障充足的时间和精力用于执法办案。据不完全统计，全省多地查办案件数量、罚没款数量较三合一前普遍呈现较为明显的下降趋势，特别是工商类案件近两年来普遍呈现断崖式下降。
二、存在问题
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