关于开展农村党风廉政建设“三级联建”实施方案

“三级联建”工作实施方案

各村、各单位：

为认真贯彻落实县委、县政府《关于在全县开展农村党风廉政建设“三级联建”工作的实施意见》精神，深化全镇农村党风廉政建设工作，促进农村和谐稳定，现就我镇开展农村党风廉政建设“三级联建”工作，制定如下实施方案。

一、工作目标

“三级联建”工作分三年逐步推进，2011年是组织实施年，2012年是全面深化年，2013年是巩固提高年。2011年主要实现以下工作目标：（1）干部作风改进。农村党员干部勤廉意识显著增强，农村党员干部违纪违法案件同比下降5个百分点；（2）农村社会稳定。重要问题和矛盾处置率达100%，镇、村无去京上访和无赴省到市集体访；（3）基层民主管理。村级事务民主决策率达100%，镇党务、政务、村务及站所办事公开化程度达100%；（4）群众信心增强。群众对全镇农村党风廉政建设工作满意度明显上升。

二、工作步骤

“三级联建”工作在镇党委、政府的统一领导下进行，镇纪委牵头组织，镇农村党风廉政建设“三级联建”工作协调小组具体实施。按动员部署、推进实施、整改落实、考核验收四个阶段进行，今年是开展“三级联建”工作的第一年，具体方法步骤如下：

（一）动员部署阶段（2011年5月31日前）

召开全镇农村党风廉政建设“三级联建”动员会，细化分解工作任务，制定实施方案，确定镇、村和站所的具体工作目标；建立联席会议制度，落实镇、村和站所结对共建名单；组织结对共建的镇、村和站所签订“三级联建”工作责任书，明确工作责任，推动“三级联建”工作扎实开展。

（二）推进实施阶段（2011年6月1日—12月31日）一是全面推进。按照实施意见，结合实际，统筹兼顾，落实工作措施。

1、强化宣传教育。利用农村远程教育平台，依托镇举办培训班等方式，组织农村党员干部认真学习领会“三级联建”相关文件精神，深化党员干部勤廉教育大课堂；借助农家书屋，购置廉政报刊、书籍；扎实开展村干部家属谈心活动，进一步发挥家庭在农村党风廉政建设中的特殊作用。

2、推进制度建设。建立村干部任前廉政谈话、诫勉谈话等制度，加强和改进对农村党员干部的教育、管理和监督；完善农村建设工程、集体资产出让、资源承发包招投标等制度，打造“阳光工程”；建立信访动态排查预报机制、廉情预报预防机制，做到苗头早掌握、信息早预告、措施早落实；完善农村党员干部行为规范，进一步提高办事效率和服务群众的能力；建立工作联系制度，年终进行一次考核。

3、抓好创新工作。组织镇、村干部公开勤廉承诺，全面推行干部廉政承诺制度；健全和完善村务监督委员会、村级党风廉政监督员、民主理财、民主决策等民主监督机制。

村、站所严格按照“三级联建”工作要求，对照具体工作目标，狠抓任务落实，确保各项工作目标的如期完成。二是督查推动。镇纪委将组织“三级联建”工作协调小组成

员通过查阅农村党风廉政建设信息台帐、实地抽查等方式，不定期对村、站所“三级联建”工作开展专项督查。

（三）整改落实阶段（2011年8月1日—10月31日）在全面推进“三级联建”工作中，村、站所要认真查找工作中存在的突出问题，并对照存在的问题，制定整改方案，限期整改，整改结果于10月底前上报镇纪委。同时根据各单位存在的问题，镇“三级联建”工作协调小组将组织有关单位集中力量帮扶党风廉政建设工作薄弱村、站所，针对薄弱环节实施分类指导，切实解决存在问题。

（四）考核验收阶段（2011年11月1日—12月20日）各村、站所对照年度工作目标，完善相关工作档案资料，认真组织“三级联建”自查、互查工作；组织对各村、站所“三级联建”工作进行考核验收。