关于磐石市义务教育均衡发展督导检查情况的反馈
督导检查情况的反馈
依据教育部《县域义务教育均衡发展督导评估暂行办法》和省《县域义务教育均衡发展督导评估实施办法》，本着“严格标准、厘清问题、督促整改、务求实效”的原则，在市（州）和县（市、区）自评、初评基础上，省教育督导检查组对磐石市进行了为期三天的义务教育基本均衡发展督导检查。检查组先后听取和审阅了市政府和发改、人社、财政、编办等有关部门关于推进义务教育均衡发展情况的汇报，审核、查阅了自评报告和档案资料，召开了人大代表、政协委员、校长座谈会，开展了满意度问卷调查，抽检了18所义务教育学校，抽检覆盖率为43%。
一、基本做法和主要成绩
督导检查组认为，2012年以来，磐石市政府高度重视义务教育均衡发展，认真履行教育职责，切实加大推进力度，学校标准化建设扎实有效，城乡和校际间均衡度明显提高，公众满意度调查结果为97.1%。
（一）坚持均衡发展重中之重不动摇，政府及相关部门教育职责全面落实。
市政府坚持“科教兴市、人才强市”发展战略，把义务教育发展纳入经济与社会发展总体规划，制定了教育事业“十二五”
-1投入资金1387.5万元，用于改善城乡办学条件，有力推动了义务教育均衡发展。
（三）坚持完善教师补充交流机制，城乡教师队伍素质整体提升。
第一，科学核定编制，统筹配备师资。依据省政府文件精神，重新核定中小学教职工编制4704人；落实了教师职称评聘制度，2014年，新聘高级教师89人，一级教师220人；建立了教师补充机制，三年共招聘教师359人，其中面向社会公开招聘117人，特岗教师207人，免费师范生19人，三支一扶16人，有效缓解了教师队伍结构失衡问题。
第二，完善交流制度，促进师资均衡。磐石市制发了《推进义务教育学校校长教师交流工作方案》，建立了组织调配与公开选拔相结合的干部交流制度，以实施大学区发展为载体，加大校长、教师交流力度。三年来，共交流教师249人，其中下派68人，上研149人，优质校与薄弱校交流32人，校长交流37人。
第三，创新培训模式，增强培训实效。磐石市以国培、省培、骨干教师培训、特岗教师培训和远程培训为载体，打造区域联合、校本研修和自主学习相结合的管理机制，努力实现校际间的交流互动与资源共享，全面提高教师专业知识和能力素养。
（四）坚持“两为主”和“同城同享”原则，确保特殊群体平等接受义务教育。
磐石市着力促进教育公平，确保特殊群体平等接受义务教
-3格率达到95%以上，年巩固率达到省定标准。
二、存在问题和整改意见
（一）教育费附加拨款渠道尚未理顺，没有拨付教育行政部门统筹管理；2012—2014年农村税费改革转移支付资金累计2766万元，全部用于新教育园区建设，使用上不尽合理。要求市政府和相关部门按照相关法律和文件规定，理顺教育经费管理渠道，将教育费附加全额拨付到教育行政部门统筹管理；农村税费改革后上级转移支付资金在使用上要坚持重点向农村学校、薄弱学校倾斜，努力改善农村学校办学条件；切实发挥资金使用效益，为农村义务教育均衡发展提供有力的财政保障。
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