北京市市政市容管理委员会供热行业安全生产监督管理办法

北京市市政市容管理委员会关于

印发供热行业安全生产监督管理办法（试行）的通知

各区县市政市容委，各供热单位：

为贯彻落实国家和本市有关安全生产、供热管理法律、法规、规章以及政策文件的要求，市市政市容委组织制定了《北京市市政市容委供热行业安全生产监督管理办法（试行）》，现印发给你们，请结合《北京市城市公共设施安全运行保障纲要》（京政容函„2009‟810号）的精神，切实做好本地区、本单位本市供热

—1—安全生产工作。

特此通知。

附件：北京市市政市容委供热行业安全生产监督管理办法（试行）

二〇一〇年八月十日

主题词：城乡建设供热△安全生产△通知

抄送。中共中央直属机关事务管理局，国务院机关事务管理局，解放军总后勤部基建营房部，国务院国有资产监督管理委员会。

—2—北京市市政市容管理委员会2010年8月19日印发

—3—京政容发„2010‟77号附件：

北京市市政市容管理委员会供热行业安全生产监督管理办法

（试行）

第一章总则

第一条为明确供热行业安全生产监管责任，防止和减少供热安全生产事故，保障本市城乡居民冬季采暖，维护社会稳定，根据有关法律、法规、规章和《北京市城市公共设施安全运行保障纲要》（以下简称《纲要》）等文件精神，制定本办法。

第二条本市各级供热管理行政主管部门、乡镇人民政府、街道办事处对供热单位履行安全生产行业监管、属地监管职责，适用本办法。

法律、法规和规章对锅炉、压力管道、公安消防、作业人员持证上岗等安全监督管理事项另有规定的，从其规定。

第三条市、区县市政市容委是供热安全生产的监管主体，承担本行政区域、本部门职责范围内供热安全生产行业监督管理责任。

乡镇人民政府、街道办事处按照法律、法规、规章的规定和市人民政府确定的职责，负责本地区供热安全生产属地监督管理的相关工作。

第四条供热安全生产监督管理以保证全市稳定供热为目标，坚持安全第

一、预防为主、预防和应急相结合的方针，实行—4—“属地管理与分级管理相结合，以属地管理为主”和“管行业必须管安全”、“谁主管、谁负责”的原则。

第二章安全生产监督管理职责

第五条市市政市容委供热安全监督管理职责：

（一）贯彻执行国家和本市相关的法律、法规、规章、政策及强制性标准规范，制定有关供热运行保障、安全生产、应急处置等方面的地方标准、政策文件和措施，并组织、监督实施。

（二）建立、完善供热安全监督管理制度。

1、建立并逐步完善供热服务准入与退出制度；

2、建立供热行业安全评价和风险评估制度；

3、建立供热突发事件的应急处置制度；

4、法律、法规、规章规定的其它有关管理制度。

（三）建立、完善供热安全运行保障工作制度。

1、供热安全形势分析制度，适时发布全市供热安全形势分析报告；

2、供热安全预警提示制度，在重大节日、重要活动、特殊时点、供热高峰期之前，有针对性地作出符合实际的全市供热安全运行工作部署；

3、按《纲要》确定的供热设施安全隐患分级分类管理要求，建立市级隐患排查治理监督检查和重大危险源监管制度，建立全市供热安全隐患名录、整改措施及治理情况台账；

4、供热安全运行监管责任层级监督制度，对区、县供热行政主管安全监督管理工作进行指导；

5、供热单位安全信用信息登记与披露制度，逐步建立和完善全市供热企业信用信息系统，将供热安全运行保障责任主体和

—5—从业人员安全生产不良行为记入信息系统，并向社会公示；

（四）做好供热安全生产监督管理的常规工作。

1、制定全市供热运行保障监督管理工作目标和工作要点；

2、督促供热单位根据相关的供热管理技术标准和规范，建立健全安全生产责任制，制定安全生产规章制度和各岗位的操作规程；