××县卫生事业发展十二五规划草案

2011-2015年，是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要时期，是全面建设更高水平小康社会、向基本现代化迈进的关键时期，也是我县深化医药卫生体制改革、建立基本医疗卫生制度的攻坚时期。为更好地加快我县卫生事业的发展，合理地配置和利用卫生资源，改善和提高卫生服务能力，保护和促进我县居民身体健康。根据《××县区域卫生规划》，结合我县卫生工作的情况和特点，制定本规划。

一、卫生现状

1、卫生机构。2009年底，全县共有各类医疗卫生机构451个。其中，政府举办的非营利性机构24个（综合医院1个，中医医院1个，妇幼保健院1个，专科医院2个，乡镇卫生院16个，疾病控制与卫生监督机构各1个，卫生学校1个）；村卫生室410个，私立医院1个。

2、卫生人力。现有在编职工1310人，乡村医生423人，具有高级职称43人（其中正高1人）；具有中级职称163人；具有初级职称951人。平均每千人口拥有卫技人员数2.19人。共开放住院床位831张，其中，平均每千人口拥有病床1.4张。

3、基础设施。固定资产总值17716万元，其中，专业

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设备总值15758万元；房屋面积17万平方米；拥有螺旋ct、三维动态彩色b超、cr、dr透析机、c臂x光机等大型医疗设备。

4、医疗服务。2009年，全县县级医疗机构门诊诊疗382566人次，乡镇卫生院门诊诊疗559380人次，全年出院总人数48901人，其中县级医院出院25986人，乡镇卫生院出院22915人。开放总床日数484720天，实际占用总床日数415568天，病床使用率86%，其中，县直医疗机构病床使用率104%，乡镇卫生院65%。

5、公共卫生。2009年，规划免疫11种疫苗接种率99.5%，新生儿乙肝疫苗第一针及时接种率98.7%，住院分娩率89.25%，新法接生率100%，婴儿死亡率4.06‰，孕产妇死亡率0/10万，无新生儿破伤风发生，人均期望寿命72岁。

6、卫生监督。紧紧围绕构建社主义和谐社会和科学发展观的要求，按照标本兼治，综合治理的原则，加强食品行业的量化分级管理工作，加强学校食堂及其周边食品安全的专项整治，加强对保健食品、中老年食品和婴幼儿食品的专项整治，加大行政执法力度，严厉打击各种危害食品安全，影响人民群众身体健康的违法行为。2009年共检查餐饮单位1046家，新发“餐饮服务许可证”1004家，抽查食品样品656份，进行相关非食用物质和滥用食品添加剂的检测。查处非法行医医疗机构27家，其中无证行医23家，超范围执

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业4家，变更执业地取缔非法行医23家。

7、医疗保障。2010年度全县农民参合率达98.2%，全县累计有住院报销人数22648人，报销金额6556.7万元；门诊统筹补偿44万人次，补偿金额465.5万元；住院分娩2127人，补偿金额85.1万元。

二、存在的问题

1、卫生投入不足，影响卫生事业的可持续发展。近年来，我县经济取得了较快的发展，但卫生事业费投入并没有随着经济的发展而同步增长。由于长期投入不足，造成部分医疗卫生机构工作用房不足、设备配置欠缺、设备落后和人员培训经费短缺等，制约了医疗卫生事业的发展和医疗保健效果与质量的有效提高。

2、预防保健工作任务繁重。重大传染性疾病的流行与蔓延仍威胁人民群众的健康。人口流动及外来人口的不断增加，加大了疾病预防控制的难度，健康教育、行为干预及综合防治的负担将变得越来越重。通过加强孕产妇和儿童的系统管理与保健，可有效降低婴儿死亡率、儿童死亡率、孕产妇死亡率，但此项工作量大、涉及面广、任务相当艰巨。