沅江市十二五卫生事业发展规划

为了贯彻落实党的十七大精神和新时期卫生工作的各项方针政策，不断深化医药卫生体制改革，推进卫生事业与全市经济社会协调发展，维护和实现全市人民群众的健康权益，根据市政府编制十二五规划的精神和要求，特制定沅江市“十二五”卫生事业发展规划。

一、规划背景

（一）“十一五”卫生发展规划执行情况回顾

“十一五”期间，沅江市卫生事业在市委、市政府和上级主管部门的关心和支持下，经过卫生系统广大干部职工的努力，优化整合医疗资源，发展社区卫生服务，提高公共卫生服务水平，形成了基本满足全市人民群众卫生需求的医疗卫生、预防保健和卫生监督的卫生服务体系。对保障全市人民公共卫生安全、保障全市社会经济发展，维护全市人民群众身体健康和社会稳定发挥了重要作用。

1、新型疾病预防控制与卫生监督体系初步形成

“十一五期间”我们建立和完善了由市疾病预防控制中心、市卫生监督所构成的新型疾病预防控制与卫生监督体系。有效控制了发生在2008年、2009年、2010年的手足口病疫情、禽流感疫情和甲型h1n1流感疫情，确立了公共卫生“一个机制、四个体系”的建设目标，建设成果初步显现。“十一五”期间，沅江市甲乙类传染病发病率连续五年保持较低水平。计划免疫接种率达99%以上。先后顺利实施了农村孕产妇免费住院分娩项目，“降消”项目和孕期增补叶酸项目，2010年5月又启动了0至3岁儿童和孕产妇健康管理服务项目等，妇幼保健工作进一步加强。

2、根据区划调整，优化配置，医疗资源布局更加合理，卫生服务能力进一步增强

定位于做大做强的沅江市人民医院，近年来不断加强医院内部管理，引入竞争机制，整合医疗资源，提高资源利用效率，先后投资1500多万元购买了先进的医疗设备，拓展了眼科等5个业务科室，使医院有了长足的发展。“十一五”期间，各乡镇（中心）卫生院共投资2800多万元，更新医疗器械、设备150多（台）件，医院硬件建设上了一个新的台阶。为了加强社区卫生的六位一体功能，共投资200多万元的医疗设备，建立了2个社区卫生服务中心。

目前，全市有医疗机构637个，其中市级医疗卫生机构7个，乡镇卫生院13个，血防站10个，农卫站10个，村卫生室445个，个体诊所150所，社区卫生服务机构2个，全市卫生专业技术人员总数为1818人，其中高级职称111人，中级职称911人，初级职称796人，乡村医务人员534人。开设床位1958张，全市居民平均期望寿命73岁。“十一五”期间，全市医疗机构接待诊疗病人655.6万人次，收治住院病人53.5万人次，2009年，全市平均床位使用率60.33%，比“十五”末期提高19.7个百分点。

3、医疗服务质量大幅度提高

强化“以病人为中心”的职业道德、职业纪律、职业责任和优良传统教育，不断改善服务态度、服务条件，优化医疗流程，践行患者“入院、住院、出院、回访”的“全程在线”服务。各医疗卫生单位管理逐步规范，医务人员安全意识大幅度提高，医疗服务行为更加规范，医疗质量大幅度提高。

4、农村卫生工作突飞猛进

农村乡镇卫生院和中心卫生院的基础设施建设在国债项目和新增中央投资项目的推动下得到了空前发展，总投资1745万元，新建和改建了10个乡镇卫生院及中心卫生院，总建筑面积1.8万平方米，同时项目还配置了1222.5万元的医疗设备，极大提升了农村乡镇卫生院的医疗服务职能及预防保健的公共卫生服务职能。