延吉市城市管理行政执法局2018年全国文明城市创建工作方案

为扎实推进全国文明城市创建工作，市执法局按照市委、市政府的部署和要求，紧紧围绕创建工作目标任务，结合我局实际，制定工作实施方案如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻落实党的十九大精神，切实把创建全国文明城市工作作为改善城乡环境、提高社会服务水平的助推器，不断完善各项工作机制，积极开展各类主题活动，为参加“2018—2020年度全国文明城市”评选夯实基础。

二、基本原则

（一）坚持以人为本、民生优先原则。引导群众积极参与创建活动，坚持把群众满意和群众受益作为创建工作的出发点和落脚点，让更多的群众享受到创建工作成果，提升广大群众的幸福指数。

（二）坚持突出重点、以点带面原则。抓好城市出入口、高速公路出入口、汽车站、火车站、城区主次干道、主要街巷、商业集中区、居民小区、医院、学校等重点区域及周边的整治工作，以此推动全面整治、全面治理。

（三）坚持标本兼治、立足长效原则。综合运用行政、经济、政策和法律等手段，把集中整治与建立长效机制结合起来，突出源头治理，探索建立常态化管理的机制和制度。

三、实施步骤

（一）自查自纠和集中整治阶段（2018年6月26日-8月31日）。

落实精细化管理。以现有的网格化管理为基础，合理配置网格管理人员。协调各相关部门工作人员全面开展网格内各项城市管理工作，确保城市管理不留死角。开展自查自纠。以《全国县级文明城市测评体系操作手册》为导向，紧扣测评标准，认真对照查找存在的问题，建立问题台账。开展集中整治。围绕影响城市环境和形象的突出问题及薄弱环节扎实开展整治行动，加强环境卫生、城市容貌和交通秩序管理，营造干净整洁和谐文明有序的城市环境。

（二）整改提高和长效管理阶段（2018年9月1日-12月31日）。

开展查漏补缺。根据省、州、市文明办考核反馈意见，开展查漏补缺工作。保持高压态势，全面落实整改发现的问题，巩固和提高城市市容环境质量。健立和完善长效管理机制。不断创新工作方法，转变工作理念，落实长效措施，全面提高城市管理水平。迎接全国文明办检查组测评。

四、重点工作内容

（一）整治街面秩序，查处违章占道。

1.占道经营整治。取缔市区主次干道两侧店外经营、占道经营行为，重点解决洗车点、修理点、废品收购点占道作业、占道经营问题；

2、占道停车整治。加强占道停车管理，严格规划设置，做到划线停放、规范管理，整顿机动车停放秩序问题，规范非机

2动车停放管理，做到朝向一致、排列整齐，清理长期占道的“僵尸车”，保证公众出行方便和安全；

3、流动商贩整治。规范固定摊点管理，对违反规定不按照要求经营的摊点，予以取缔。引导商贩进入场内经营，取缔流动经营行为；

4、户外烧烤整治。联合公安、环保、市场监督、畜牧等部门组成联合执法队伍适时开展联合执法行动，对污染严重、无经营场地及店外摆放的户外烧烤行为进行集中整治，在城市核心区、主次干道两侧坚决取缔户外烧烤；

5.规范场外市场经营行为。对场外市场实施规范化管理，严格按照批准的区域范围开展经营活动，控制市场开市、收市时间。各辖区中队执法人员每天对场外市场进行日常监督和巡查，不定期的开展联合检查和巡查，对存在的问题期限整改，逾期按照相关法律依法进行处罚；

6.附属设施整治。全面清理城市道路附属设施，规范或拆除设置不合理和已废弃的公用电话亭及其他各类废弃道路附属设施。对确需设立或保留的杆、牌等，应尽量一杆多用，并按照城市管理要求进行规范；集中清理道路两侧擅自设置的禁停牌、车位锁、隔离桩、隔离墩、隔离栏、反光锥、石球等各类影响行人和车辆通行的障碍物。