社会管理创新调研
为全面反映城川镇社会管理创新工作，按照旗社会管理创新工作委员会的统一部署，通过座谈和实地调研，全面了解了全镇的社会治安情况和存在的突出问题，现将调研情况报告如下：
一、城川镇基本概况
城川镇位于鄂尔多斯市最南端，地处蒙、陕、宁三省区交界处、毛乌素沙漠腹地、无定河流域上游，东邻乌审旗无定河镇，南与陕西省靖边县柠条梁镇、东坑镇，定边县堆则梁乡、白泥井镇接壤，西连宁夏盐池县，北靠敖勒召其镇、昂素镇，素有自治区“南大门”之称。2000年7月，撤苏木建镇，将城川苏木改名为城川镇，2005年10月，撤乡并镇，将原城川镇、二道川乡、珠和苏木合并建制城川镇，合并后的城川镇东西长140公里，南北宽75公里，总土地面积2418平方公里，下辖3个社区，29个嘎查村，126个农牧业社，总人口23537人，8973户，占全旗农牧业总人口的1/2，其中蒙古族5660人，汉族17592人，回族39人，满族4人，是一个以蒙古族为主体，汉族占多数的少数民族聚居区。城川历史悠久，文化灿烂，物产富饶，既是“古河套人”文明的发祥地，也是汉唐文化的繁荣地，又是我党在内蒙古自治区最早开辟的革命根据地之一；既是鄂尔多斯市“城乡统筹、集约发展”的重点地区之一，也是鄂前旗农牧业“三区”发展规划中的优势发展区，地势平坦，土地肥沃，气候适宜，人-1-
口众多，且生态环境良好，水资源丰富，矿产资源富集，农牧业生产条件及交通、电力、通讯、市场等基础设施优越，开发潜力较大，产业发展空间较为广阔，资源环境承载能力较强，经济、社会和人文环境优越。2011年全镇固定资产投资累计完成2.55亿元，农牧民人均纯收入达8781元。
城川镇位于蒙陕宁三省交界处社会治安方面管理困难较大，但是，从没有发生过较大的案件，社会治安一直良好，每年发生刑事案大约50多起，受理治安案件50多起，查处违法人员60多人，宗教方面，全镇共有天主教教民5112人，在反邪教斗争中，切实担负起排查防控帮教转化的重要任务，领导各嘎查村综治工作站形成防控网络体系，并在我镇敦达图嘎查建成全旗第一个反邪教警示教育基地。在禁毒工作中，开展罂粟禁种铲除“歼灭站”，确保禁毒工作落到实处。2010年，我镇开通了“农信通”法律服务平台，镇政法综治工作中心采集全镇人口信息，及时发布治安形势预警信息、特殊人群信息，动员广大群众群防群治，形成共同维护社会稳定。同时还组织开展了“打击预防种植毒品原植物”专项活动，通过调动村民、干部及各方力量，开展大排查。包村干部在深入农户走访调查中发现巴音希泊日嘎查一外来人员租种土地上有异常植物，及时报告，经公安部鉴定为毒品原植物大麻，通过这种联防联动机制有效遏制了毒品种植在城川镇的滋生。
二、以往工作经验及做法
根据我镇社会矛盾纠纷现状，我们主要采取了以下措施。
（一）落实镇党委书记为维护社会稳定第一责任人。成立了以镇党委书记任组长的矛盾纠纷排查调解工作领导小组，切实加强全镇矛盾纠纷排查化解的组织领导、协调指导、督促落实。进一步完善目标管理责任制和信访案件领导干部包案制，在年初镇村两级干部会与各责任单位层层签定综治和信访目标管理责任书。把责任切实落实到各单位、部门的主要负责人及综治干事肩上。
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