优秀公安民警社会管理创新调研报告：新形势下加强公安社会管理创新的思考

深入推进社会管理创新，是贯彻落实中央政法委部署的“三项重点工作”和公安部提出的“三项建设”的重要举措。面对新形势，公安机关如何抢抓机遇、乘势而上、主动作为，加强社会管理创新，为加快新一轮发展打造一流治安环境。笔者结合工作实际，对探索建立符合新形势要求的社会管理运行机制和模式，进一步提高公安机关履职尽责能力谈些个人认识。

一、认清形势，深刻认识公安机关社会管理方面存在的问题

（一）社会管理存在因循守旧，创新意识不强问题。目前，部分公安机关负责人和民警缺乏忧患意识和创新意识，对新时期社会治安、公安工作面临的新情况、新问题认识不足，循规蹈矩，管理方式粗放、方法简单、程序繁杂，致使社会管理疲于应付、应对、应急，难以标本兼治，降低了社会管理实效。一些公安机关认为管理创新就是把过去的提法换一换、说法改一改，而管理方式没有转变，起不到创新管理、实效管理的作用。

（三）社会管理存在单打独斗，社会管理公共资源分散问题。从面上看，在社会管理中，政府有的部门、单位或因职责不清，或受利益驱使，各自为战，出现推诿扯皮、“不愿管”或“争着管”的局面，造成了社会管理资源的条块分割和部门壁垒的“孤岛”。从另一个方面看，公安机关的职能被党委、政府“扩大、泛化”，当作“万金油”，不论大事小情，是否属于职责范围，都想动用警力处置，致使公安机关由维护法律秩序的“裁判者”、“第三方”，变成“参与者”，既浪费了大量的警力、物力、财力，又造成了警民对立，降低了公安机关的社会公信力，效果往往不佳，也严重影响了公安工作满意率。

二、围绕大局，树立公安机关社会管理创新的新理念

（一）树立“有限和无限”理念。公安机关在社会管理中要树立“警力有限，民力无限”的理念，实际工作中，要克服大包大揽，思想汇报专题坚持走群众路线，充分挖掘和利用民力民智，有效整合社会管理力量，推进社会管理工作的社会化，构筑群众性、全民性的社会管理格局，逐渐转变公安机关在社会管理中“大包大揽、包打天下”的局面。

（二）树立“创新与继承”理念。公安机关在社会管理创新中要把创新与继承结合起来，既要从实际出发，紧跟时代发展步伐，求真务实，更新观念，打破陈旧观念的束缚，摒弃老的、不合时宜的经验定式，又要防止割裂传统，单纯为创新而创新，抛弃工作中行之有效的做法，导致工作“华而不实”，劳警伤财。