如何做好新形势下的群众工作

胡锦涛总书记在“七一讲话”中强调指出。“全党同志必须牢记，密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是我们党执政后的最大危险。我们必须始终把人民利益放在第一位，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，使我们的工作获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。”由此可见，加强和创新社会管理、做好新形势下群众工作，是党中央统揽全局、深谋远虑作出的一项重大战略部署，也是贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的必然要求。回顾我们党波澜壮阔的发展历程，其中最为宝贵的一条经验，是必须高度重视群众工作，坚持人民主体地位，发挥人民首创精神，始终保持同人民群众的血肉联系。做好新形势下群众工作，既是一项紧迫任务，又是一个永恒的课题，我们必须在学习、创新、落实上下功夫，努力作出新成绩。

一、如何看待新形势下的群众工作

群众工作既是我们党的重要工作内容，也是我们党的重要工作方法。党的几代领导人都高度重视群众工作，无论是革命战争年代，还是和平建设年代，群众观点始终是党的基本观点，群众路线始终是党的根本工作路线，群众工作始终是党的重要政治优势。只有坚持从人民利益出发，保持同群众的血肉联系，才能获得群众支持和拥护，才能巩固我们党的执政之基。新形势下，群众工作的内容、形式和方法虽然发生了变化，但群众工作的本质并没有改变。牢记群众观点仍然是我们必须坚持的基本原则，做好群众工作仍然是我们必须坚守的职责。

当前是人民群众生活水平显著提高的黄金发展时期，也是社会矛盾凸显期。社会利益主体、经济成分、组织形式、就业方式、物质利益关系等呈多样化发展的特征。群众的利益问题日益增多，各类矛盾日益突出，容易出现人们心理失衡、道德失常，社会秩序失调等现象。在这样一个背景下，当前群众工作主要呈现出三个特点：

1.工作内涵日趋多元化。主要反映在“三个多元化”上。一是工作对象多元化。一方面个体劳动者、私营企业主、自由职业者等新的社会阶层大量涌现；另一方面下岗职工、失地农民、城乡贫困人口等社会底层群众大量存在。二是诉求问题多元化。群众所诉求的问题，层面多、领域广，既有土地征用、房屋拆迁、环境保护、涉法涉诉、企业改制、就业保障等问题，也有安全生产、干部作风、分配不公、民族宗教、历史遗留问题等。三是群众需求多元化。群众的利益需求从单一化趋向多样化、从普遍化趋向差异化，涵盖了经济、政治、文化和社会的各个方面。