乡镇干部如何做好新形势下得群众工作[最终版]

乡镇干部如何做好新形势下的群众工作

中共望树镇委员会

群众工作是党在农村工作的基础，在新形势下如何认真贯彻十七大精神，做好基层群众工作，是农村干部必须认真思考的重大问题。作为一名乡镇干部，在新形势下如何做好群众工作。是摆在广大党员干部的一大课题。

一、目前农村工作的中心任务

对目前的乡镇政府发挥的主要职能，比较集中的看法有以下五点：一是搞经济建设，二是维护社会稳定；三是抓城乡环境综合治理工作；四是应急处置公共卫生和突发危机；五是上传下达和完全上级其他任务。然而，各级干部与广大人民群众对乡镇政府在公共服务、文化建设、社会管理、保护公民和其他组织的合法权益等方面是很不满意的，认为在这些方面乡镇政府并没有下功夫去做。农民对乡镇政府的期盼主要体现为：一盼乡镇政府“多服务少强迫"。目前农民最缺的是市场信息、种养技术和外出务工的技能，他们期盼乡镇政府能够在这些方面多提供公共服务，多提供培训机会。二盼乡镇政府“多给予少索取”。农民反映最多的问题是缺资金。饮水难、修路难、基础设施建设难；还有生病就医难、养老保障难；等等，其中有许多事凭农民自己的能力根本难以解决，他们期盼乡镇和上级政府切实关心农民，在农村基础设施建设和公共事业方面多1给予、多投入，帮助农民解决实际困难。

二、当前农村的新特点

如何认识当前农村工作的新特点，有两个方面特别重要：一是转型时期的特点，二是发展进入新阶段时期的特点。首先，要认清转型时期的特点，我国正处于历史性的大转型时期，在大的转型背景下，“三农”工作也处在一个历史性的转型时刻，其特点是：农业由传统农业向现代农业转型；农村由城乡二元结构向城乡经济社会一体化转型；农民由单一身份向多种身份（市民、新型农民、亦工亦农）并存转型。

转型时期决定我们农业农村工作的特点，主要有三个方面。一是工作的不确定性。转型时期我们的社会形态、法律制度、政策措施都不稳定，主流文化、价值观念也在变化，带来了我们工作中的不确定性，于是大家感到两难，即“不做”也难，“做”也难。二是工作的兼顾性。指我们的工作需要“瞻前顾后”，它给我们的工作带了一个要求——“既要，又要”。为什么“既要，又要”。是因为传统中的好的、优秀的东西，需要继承和发扬，新面临的问题又要研究，因此需要瞻前顾后、统筹兼顾。统筹兼顾是科学发展观的根本要求，在转型时期非常重要。三是工作的创新性。改革创新是我们这个时代的特征，这个时期需要我们发现新问题、研究新情况、制定新措施，这个过程就是改革创新的过程。这三个特点是我们在思考农村工作中必须把握的三个特点。

三、当前群众工作中存在的主要问题

1、基层党组织工作层面产生的问题

一是基层党组织虽然直接面向广大群众，但其日常承接了上级党委、政府下达的大量事务性工作，可支配的财力、时间、力量十分有限，很大程度上影响了群众工作的正常开展，导致群众不认识干部、干部不了解群众问题的产生；二是部分基层党组织缺乏一定的生机与活力。一方面表现被动应付，上级党组织安排什么就做什么，不善于结合实际“自选动作”开展群众工作；另一方面缺乏一定的载体创新形式，即便是按照上级党组织的统一部署开展“设岗定责”、党员承诺等活动，但大多是走形式、做样子，不仅没有取得一些实际的效果，反而造成资源的浪费，也使基层队伍建设缺乏活力。

2、干部层面产生的问题。