中共甘肃省委、甘肃省人民政府关于印发甘肃省地州市党政机构改革5篇

【发布单位】

82602

【发布文号】

省委发[1995]24号【发布日期】

1995-06-21【生效日期】

1995-06-21【失效日期】

【所属类别】

地方法规【文件来源】

中国法院网

中共甘肃省委、甘肃省人民政府

关于印发甘肃省地州市党政机构改革实施方案的通知

（省委发［1995］24号一九九五年六月二十一日）

省委、省政府同意《甘肃省地州市党政机构改革实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

甘肃省地州市党政机构改革实施方案

根据党的十四大提出的行政管理体制和机构改革的方针原则，按照中共中央、国务院批准的《甘肃省党政机构改革方案》（中委［1994］211号）的精神，结合我省地州市的实际，制订本方案。

一、

一、机构改革的指导思想和基本原则

这次机构改革的指导思想是：以适应社会主义市场经济的要求为目标，以转变职能，理顺关系为重点，坚持政企职责分开和精简、统

一、效能的原则，大力精兵简政，提高工作效率。按照这一指导思想，地州市的机构改革要有利于加快改革开放，发展经济的步伐；有利于减轻财政负担；有利于加强宏观调控，提高经济效益；有利于组织和培育市场；有利于充实和加强基层，调动广大干部群众的积极性。

改革的基本原则是：

首先，坚持政企职责分开的原则。以发展社会主义市场经济为取向，切实转变政府职能，强化宏观经济调控体系，弱化政府的微观管理职能，促进企业经营机制的转换，综合运用经济、法律和必要的行政手段，推动经济和社会更快更好地发展。

其次，坚持精简、统

一、效能的原则。精兵简政，裁减机构和富余人员。进一步理顺各种关系，划清职责权限，避免职能交叉，提高行政效率，保证党的方针政策和政令畅通。

第三，坚持因地制宜的原则。我省地域辽阔，民族众多，经济文化相对落后，地方工业发展极不平衡，财政十分困难。机构改革既要贯彻中央的改革精神，又要从各地的实际出发；机构设置既要注意必设机构的上下衔接，又要体现因地制宜机构的地方特点；改革的步骤既要积极推进，又要稳步过渡。

二、

二、紧紧抓住转变政府职能，理顺关系这个重点

转变政府职能是机构改革的重点，也是检验这次改革成败的主要标志。各地要提高对转变职能重要性和紧迫性的认识，采取有效措施，将其落到实处，抓出成效。

转变政府职能要与深化经济体制改革和建立现代企业制度相结合，重点是抓住政企分开这个关键。要在认真分解现有职能的基础上，注意发挥市场机制在资源配置中的基础性作用，把属于企业的生产经营权下放给企业，把那些具体的社会服务工作转移给事业单位或社会中介组织。转变职能，还要处理好市场经济和宏观管理的关系，减少对社会经济事务的直接管理和不必要的行政干预，加强政府宏观调控、政策指导、组织协调、提供服务、监督检查和社会管理等方面的职能。转变职能是全方位的，各经济管理部门有转变职能的任务，文化、卫生、教育等其它部门也要根据建立社会主义市场经济体制的要求转变职能，改进工作，搞好服务，加强管理。还要根据不同层次，不同部门的特点，对转变职能提出不同的要求。要将转变职能与机构调整和人员精简相结合，大力精简专业经济管理部门及其人员。防止出现政企不分的“翻牌公司”，凡转为公司或企业集团的，不再承担行政管理职能。