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中国人民银行执法检查程序规定
严格执法检查程序讲求执法检查实效
张祥君
对法律法规实施情况开展检查,是人大行使监督职权的重要方式,也是保障宪法和法律正确实施,保证行政权、审判权、检察权依法正确行使,保护公民、法人和其他组织合法权益的重要举措。
《监督法》系统地规范了人大开展执法检查的程序,把人大执法检查分为检查、审议和处置三个不可缺少的环节。所谓检查,就是通过深入细致的调查研究,了解真实情况,总结执法经验,找出存在的问题,提出整改意见,为常委会审议和评价法律实施主管机关执法情况提供重要依据。审议,就是通过法定的会议形式,充分讨论,集体行使职权,使执法检查提出的整改意见上升为国家权力机关的意志,然后交由被检查机关落实办理,这是发挥人大监督作用的关键。处置,就是由监督主体根据查实的情况,按照法定处置程序提出权威性的要求,责成有关部门落实整改,并进行跟踪监督,直至问题得到解决。这是整个执法检查的核心环节,也是执法检查实际效果的最终体现。
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