民族自治地方人大既要立法更要宣法

既要当领导更要作工具

时间：2011年06月20日10时08分

来源：学习时报

作者：甘藏春

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如何理解党和人民群众之间的关系，邓小平在中国共产党第八次全国代表大会上作的《关于修改党的章程的报告》中，有精深的论述，这就是党既是领导，同时又是人民群众的工具。邓小平指出：“同资产阶级政党相反，工人阶级的政党不是把人民群众当作自己的工具，而是自觉地认定自己是人民群众在特定的历史时期为完成特定的历史任务的一种工具。”邓小平在这一段论述中，阐述了一个基本思想，在党和人民群众的关系中，党承担着双重功能：既是人民群众的领导，又是人民群众的工具。