交通运输部关于组织开展2016年“公交出行宣传周”活动有关事项的通知-国家规范性文件

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公安部、交通运输部关于切实加强城市公共交通安保工作的通知

各省、自治区、直辖市公安厅、局，交通运输厅（局、委），新疆生产建设兵团公安局、交通局：

为认真贯彻落实习近平总书记等中央领导同志关于反恐维稳和安全生产的一系列重要批示指示精神，切实加强城市公共交通安保工作，提高群众安全感，保障人民群众生命财产安全，维护公共安全和社会稳定，经公安部、交通运输部共同研究，现就有关工作要求通知如下：

一、提高思想认识，从反恐维稳高度把城市公共交通安保工作摆到更加突出的位置来抓。城市公共交通安全是城市安全的重要标志，城市公共交通安保是社会治安防控体系的重要组成部分，是反恐维稳和安全生产工作的重要内容。中央领导一直高度重视城市公共交通安保工作，多次做出重要批示指示，提出明确要求。在各级党委、政府领导下，各地公安机关和交通运输部门密切合作，在城市公共交通安保方面做了大量工作，取得了一定成效。但是，城市公共交通点多、线长、面广，人员高度密集，环境相对封闭，历来是国内外恐怖分子和个人极端暴力犯罪分子袭击的重要目标，一旦得逞往往造成大量人员伤亡，极易产生诱发效应，严重威胁群众安全，造成社会恐慌，影响社会大局稳定。近年来我国城市公共交通案事件屡有发生，暴露出一些地方在城市公共交通安保工作中还存在重视不够、责任不清、安保不严、措施不硬、工作不实等问题，很不适应当前反恐维稳和安全生产严峻形势及繁重安保任务的需要。各地公安机关和交通运输部门要充分认识当前城市公共交通安保面临的严峻形势，顺应群众呼声，强化底线思维，消除侥幸心理，克服麻痹思想，从讲政治和反恐维稳、确保安全的高度，把城市公共交通安保工作放到本地区、本部门、本单位更加突出的位置，切实抓紧抓好。要在党委、政府统一领导下，密切协作联动，完善体制机制，创新思路方法，强化措施手段，着力整治薄弱环节，认真解决突出问题，努力建设平安地铁、平安公交，严防发生恐怖袭击、个人极端暴力等严重犯罪活动和拥挤踩踏等重大事故、事件。

二、推行过硬管用措施，形成严防严控严打严治高压态势。各地公安机关和交通运输部门要按照“政府出资、企业实施、部门监管”的思路，提请党委、政府加大人力和经费投入，加强组织协调，大力强化城市公共交通安保防控体系建设。要在党委、政府统一领导下，积极推行过硬管用的超常措施，提升防控等级，形成严防严控严打严治高压态势，有效遏制城市公共交通案事件多发势头，确保城市公共交通安全。

（一）强化巡查防控工作。要按照“整体防控，重点加强，专群结合，公秘结合”的要求，整合各方面力量，动用各种手段，真正形成严防严控严打严治高压态势和强大震慑。公安机关要全力加强城市公共交通安保工作，抽调警力强化巡查防控。要在地铁车站和重点公交、长途客运车站做到站站有警。要会同武警在重点地区、重点线路强化武装巡逻，设岗布点严密查控。要强化视频动态巡控，注意发现、及时处置可疑情况。要督促指导运营单位特别是在岗员工落实分区负责巡查巡检制度，组织群防群治力量协助民警执勤，开展防范工作，维护站车秩序。