统揽全局促均衡 统筹发展攀新高

统揽全局促均衡

统筹发展攀新高

――湖北省嘉鱼县推进城乡教育均衡发展纪实

这一年，这里的学校全部用上了‚班班通――电子白板‛，课堂教学从此变得生动形象；

这一年，这里的孩子全部用上了崭新的标准化课桌椅，教室里色彩更明亮、学生身姿更挺拔；

这一年，这里的每一所学校都建起了标准化实验室、音乐室、美术室和计算机教室，偌大的图书室让孩子们充分体会了学海无涯的感觉；

这一年，这里的偏远山村学校也都有了塑胶跑道、塑胶篮球场，校园内的道路也像城里的马路一样刷了黑；

这一年，这里的学校经历了华丽的蜕变，成为孩子们梦中的花园和乐园；

这一年，这里的孩子第一次见到那么多喜爱的央视主持人来到自己身边，而且还和他们一起‚走进‛了电视……

近日，笔者怀着满腔热情，走访了这座位于鄂南长江之滨，史称‚武昌上游之邑，湘湖要冲之区‛，素有‚锦绣江南，鱼米之乡‛之美誉的小城――嘉鱼县，去亲身感悟那块被教育的雨露滋润着的土地……

紧靠武汉南郊的湖北省嘉鱼县，因《诗经・小雅・南有嘉鱼》而得名，因三国美女二乔故里而著名，是全国闻名的蔬菜之乡、螃蟹之乡、黄金之乡，先后荣获全国平安县、全国文明县城、全国卫生县城、全国园林县城等多项殊荣。当笔者走进这个辖8镇，总人口37万人，现有中小学54所、在校学生3.1万人的秀美之县时，感受最深的就是当地县政府部门对教育的无限‚钟爱‛。

承载历史的荣光，追寻超越的梦想。‚近年来，嘉鱼县在经济社会快速发展的同时，不断推进全县城乡教育高位均衡发展，教育事业取得了前所未有的成就，形成了独树一帜的‘五个坚持促五化’的工作特色。‛在走访过程中，嘉鱼县主要领导对笔者倾诉了县政府部门对教育的‚偏爱‛之情。

坚持政府主导促进优先发展制度化

在探访过程中，笔者了解到，嘉鱼县政府部门始终把教育摆在优先发展的战略地位，坚持‚发展第

一、教育第一‛的理念不动摇，先后出台了一系列政策措施，为统筹推进义务教育均衡发展提供强力保障，提前一年全面达到国家和省定均衡标准，高分通过了省级督导评估。

建立政策保障机制。成立由县主要领导任组长的推进义务教育均衡发展工作领导小组，统筹协调全县义务教育均衡发展工作。县财政、人事、编制、发改、建设、规划、公安、国土等部门以及各镇政府部门依法履行教育职责，全县义务教育均衡发展推进工作形成了政府主导、部门协调、上下联动、齐抓共管的良好局面。

建立经费保障机制。近几年，嘉鱼县的教育经费投入实现了‚三个增长‛。2012年地方财政经常性收入5.05亿元，较上年增长48.7%；预算内教育经费2.28亿元，较上年增长60.8%；生均教育事业费小学较上年增长72.8%，初中较上年增长53.9%。全县共征收教育费附加855万元，地方教育费附加569万元，计提土地出让收益教育资金1687万元，所征费用按规定全额用于义务教育发展。

建立安全保障机制。首先，明确任务，落实职责。如建立中小学校及周边综合治理联席会议制度，成立以分管副县长任组长的校园周边环境整治工作领导小组等。其次，建立中小学安全制度。统一构建领导、责任、制度等‚七大安全管理体系‛，修订了《中小学安全管理规程》，完善了《学校突发公共事件应急预案》等，编印了《学校安全法规选编》和《学校安全制度汇编》。

‚机制‛的保障使笔者看到了嘉鱼教育的‚繁荣‛，正如当地一位基层教师对笔者所说：‚近几年来，嘉鱼的教育发生了翻天覆地的变化，无论是社会、家长、教师还是学生，都享受到了政府对教育投入所带来的巨大‘红利’。‛

坚持改善条件促进学校建设标准化