国务院关于贯彻实施道路交通安全法加强道路交通安全工作情况的报告

国务院关于贯彻实施道路交通安全法加强道路交通

安全工作情况的报告

——2010年4月28日在第十一届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议上

公安部部长孟建柱

委员长、各位副委员长，秘书长、各位委员：

受国务院委托，我就贯彻实施《中华人民共和国道路交通安全法》，加强道路交通安全工作的有关情况，向全国人大常委会作汇报，请予审议。

一、关于道路交通安全法实施以来的主要工作情况

道路交通是国民经济的大动脉，也是体现经济社会发展程度的重要标志之一。全国人大常委会对道路交通安全工作十分重视，于2003年10月审议通过了《道路交通安全法》，并于2007年12月进行了修正。各位委员和人大代表深入实际调查研究，提出了许多议案和建议，有力推动了我国道路交通安全工作。国务院多次召开常务会议、专题会议和全国电视电话会议，就贯彻落实《道路交通安全法》、加强和改进道路交通安全工作制定了一系列政策措施。各地区、各部门按照国务院的统一部署，认真贯彻实施《道路交通安全法》，坚持标本兼治、综合治理，加强领导，落实责任，狠抓各项措施的落实，有力地促进了道路交通安全形势的持续稳定好转，确保了奥运会等重大活动和应对汶川地震等重特大自然灾害的道路安全畅通。主要抓了以下几个方面工作。

（一）制定完善配套法规规章，推进道路交通安全工作法制化。为确保《道路交通安全法》的顺利实施，国务院于2004年4月30日颁布了《道路交通安全法实施条例》，明确了贯彻落实道路交通安全法的实施细则；制定了《机动车交通事故责任强制保险条例》，建立

1了机动车交通事故强制保险制度。各地区、各部门围绕实施《道路交通安全法》，先后制订、修订了50多个地方法规、规章，60多个部门规章，150多个国家和行业技术标准。财政部等部门联合发布了《道路交通事故社会救助基金管理试行办法》，加大交通事故受伤人员的应急救治力度。工业和信息化部印发了《关于加强汽车产品质量建设促进汽车产业健康发展的指导意见》，进一步强化了汽车产品质量监管。2010年4月初，公安部修订施行了《机动车驾驶证申领和使用规定》，对酒后驾驶，高速公路倒车、逆行、掉头，使用伪造、变造机动车牌证等严重违法行为作了加重处罚的规定，并提高了相应的违法记分分值。

（二）完善管理体制机制，形成道路交通安全工作合力。国务院安委会每年对道路交通安全工作作出专门部署，由公安部会同18个部门和单位组成的全国道路交通安全工作部际联席会议，制定实施了道路交通安全“五整顿”（整顿驾驶员队伍、整顿路面行车秩序、整顿交通运输企业、整顿机动车生产改装企业、整顿危险路段）、“三加强”（加强责任制、加强宣传教育、加强执法检查）的工作措施。公安、交通运输、气象部门建立了道路交通气象信息共享和发布机制，及时发布公路交通气象信息和交通安全预警信息。交通运输部门构建了部、省两级公路网管理与应急处置平台，加强了路网运行监测与路况信息发布工作。公安、卫生部门建立了道路交通事故救援绿色通道，完善了道路交通事故快速抢救机制。公安部制定了高速公路交通应急管理规定，建立了以消防、交警为主的应急救援队伍，完善了部门、警种联动协作机制和应急救援预案。国务院安委会办公室完善了指导和督促检查机制，对发生重特大道路交通事故的省份及时进行通报和约谈。有关部门建立并落实了道路交通事故调查处理和责任追究机制，2003年以来，对1145名负有领导或者直接责任的政府机关工作人员给予了党纪政纪处分，责成12个因一年内发生一次死亡30人以