教育部关于学习贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》的实施意见

2004-08-31为推动全国教育系统深入学习贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》（以下简称《意见》），全面贯彻党的教育方针，采取切实有效的措施，充分发挥学校在未成年人思想道德建设中的主渠道、主阵地、主课堂作用，当前要重点做好以下工作。

一、深入开展学习讨论，切实把思想统一到中央关于加强和改进未成年人思想道德建设的要求上来

组织全国性的教育思想大讨论，把学习不断引向深入。各级教育行政部门和学校要组织全体干部教师学习胡锦涛总书记在“全国加强和改进未成年人思想道德建设工作会议”上的重要讲话精神，认真领会《意见》的精神实质，针对当前存在的突出问题，深入开展教育思想大讨论。这次大讨论要紧紧围绕着胡锦涛总书记提出的如何坚持把马克思主义作为根本指针，始终保持未成年人思想道德建设工作的正确方向；如何坚持把培养有理想、有道德、有文化、有纪律的公民作为根本目标，不断培育社会主义事业的合格建设者和可靠接班人；如何坚持把树立正确的世界观、人生观、价值观作为根本任务，不断促进未成年人形成正确的思想道德观念；如何坚持把教育与社会实践相结合作为根本途径，不断提高未成年人思想道德建设的成效；如何坚持把全党重视、全社会共同参与作为重要举措，不断增强推进未成年人思想道德建设的合力的要求来全面展开。通过学习和讨论，在全国教育系统进一步统一思想，提高认识，牢固树立起教书育人、育人为本，德智体美、德育为首的观念。要广泛动员新闻媒体和社会各方面积极参与这场大讨论，教育系统的报刊、电视及教育科研机构都要通过开展专题研究、开辟专栏或专题节目等形式，有效组织和引导讨论，广泛宣传科学的教育观、人才观、政绩观，发挥正确舆论导向作用。通过广泛的教育思想大讨论，要让中央关于未成年人思想道德建设的精神家喻户晓，人人皆知，深入人心。

普遍开展以加强青少年学生思想道德建设为主要内容的干部培训。各级教育行政部门都要将《意见》的学习作为各级干部和中小学校长、教师学习培训的重要内容。教育部将在国家教育行政学院专门举办省级教育行政领导干部学习研讨班和地（市）、县级教育局长培训班。省级教育行政部门要利用培训机构或师范大学，对地（市）、县教育局长和中学校长进行培训。地（市）或县级教育行政部门也要普遍开展相应的学习培训。各级教育行政部门和教师培训机构要调整培训计划，采用多种形式，开展以加强青少年学生思想道德建设为主要内容的培训，尽快将所有中小学校长、德育课教师轮训一遍。

围绕薄弱环节和突出问题，深入开展调查研究。全国教育系统要大兴调查研究之风，准确把握当前青少年学生思想品德出现的新情况，科学判断青少年学生在社会发展进程中思想观念的新变化，深入探索加强青少年学生思想道德建设的新规律。要针对学校德育工作中存在的薄弱环节，在如何提高德育工作针对性和实效性、促进义务教育均衡化发展，有效减轻学生过重课业负担、加快中小学课程改革、积极改进评价与考试制度等一系列深层次问题上，组织力量加强研究，广泛听取各方面意见，尽快提出切实有效的解决措施。同时，要针对当前社会反映强烈的单亲家庭子女、贫困家庭子女、农村“留守子女”的教育问题，网吧对青少年学生的不良影响问题，校园侵害案件和未成年人犯罪呈上升趋势的问题等，进行专题研究，采取有效措施加以解决。

二、突出重点，精心组织，把德育融汇在学校教学环节和学生实际生活之中