双沙镇关于推进义务教育均衡发展实施意见
关于推进义务教育均衡发展的实施意见
为认真贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》、教育部《关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见》和全国推进义务教育均衡发展现场会精神，全面提高我市义务教育阶段学校办学水平，缩小城乡间、校际间教育差距，现就进一步推进义务教育均衡发展提出如下实施意见。
一、提高认识，切实把义务教育均衡发展摆到重要位置
（一）巩固扩大成果。2000年我市实现了基本普及九年义务教育的目标，从根本上保障了广大儿童、少年接受义务教育的权益。近年来，我市大力实施“科教兴市”战略，认真落实《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》（国发〔2006〕19号）等文件精神，切实把农村教育作为教育工作的重中之重，制定了一系列加快农村义务教育发展的政策措施，建立了农村义务教育经费保障机制，实施了义务教育阶段“一比两率”（标准化学校比例、在校生年巩固率、初中毕业生升入高中阶段学校的入学率）量化竞比机制，中小学办学条件明显改善，新课程改革扎实深入，现代化教学手段得到普及，教科研活动广泛开展，教育质量不断提高，城乡教育差距正在缩小，义务教育呈现出良好发展态势。但是，由于全市经济发展不平衡，城乡二元结构矛盾突出，义务教育城乡之间、区域之间、学校之间的差距仍然存在，在一些地方和方面还有扩大的趋势。各县（市、区）、各有关部门必须高度重视，采取有效措施，认真加以解决。
（二）强化均衡发展。推进义务教育均衡发展是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的一项战略举措，对促进义务教育健康协调可持续发展、全面实施素质教育、促进教育和社会公平具有重要意义。各县（市、区）、各有关部门要站在战略和全局的高度，把推进义务教育均衡发展作为教育工作的重中之重，作为促进教育事业科学发展的奠基工程，充分认识推进义务教育均衡发展的重要性和紧迫性，纳入当地社会经济发展的总体规划，研究制定本地推进义务教育均衡发展的目标任务、实施步骤和政策措施。
二、统筹规划，进一步明确工作任务目标
（三）指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，面向全体学生，整体提高义务教育的质量和水平，维护教育公平，推进全市义务教育全面均衡可持续发展。
（四）总体思路。坚持以县（市、区）政府为主、因地制宜、统筹配置资源、软件硬件并重的原则，以标准化学校建设和学区一体化管理为切入点和突破口，紧紧抓住增加教育投入、改善办学条件、加强师资队伍建设、提高教育质量四个关键环节，稳步进行布局调整，大力扶持农村学校、薄弱学校，实现县域内义务教育阶段学校的均衡发展，努力缩小城乡之间、学校之间的差距和不同群体之间接受义务教育的差异。
（五）目标和任务。以“办好每一所学校、关注每一个孩子健康成长”为宗旨，进一步巩固城区均衡发展的成果，实现城区义务教育优质均衡。强化统筹，积极改善农村和城镇薄弱学校的办学条件，逐步缩小城乡之间、学校之间的差距，实现城乡之间、学校之间义务教育的相对均衡。具体目标：
——整体发展相对均衡。到2012年，小学、初中适龄儿童少年入学率均达到100%，“三类残疾”儿童入学率不低于95%，小学和初中阶段学生年巩固率分别达到99%和97%以上，初中毕业生升入高中阶段学校入学率不低于90%。
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