农村基层组织建设思考

为进一步强化乡党委在抓农村基层组织建设中的“主角”作用，提升全乡农村基层组织建设的整体水平。按照县委组织部安排，我乡成立了由乡党委书记姜康巍为组长，副书记谢伟为副组长，党群口干部为组员的调研小组深入全乡农村基层党组织和农村实际，采取听取村组干部汇报、与党员、干部和群众座谈、实地查看、走访等形式，认真总结了基层组织建设中形成的行之有效的做法，查找出了全乡农村基层组织建设存在的突出问题，研究探索了解决问题的有效措施，为今后有针对性地加强和改进农村基层组织建设奠定了基础。

一、全乡农村基层组织建设现状

全乡设党支部13个，党总支1个，其中村级党支部9个。现有党员443名，农村党员354名，占79.9%；其中女党员49名，占11%。

近年来，我乡农村基层组织建设工作在县委的领导下取得了显著成绩，特别是通过先进性教育活动开展后，我乡农村基层组织建设工作以此为契机，以“三级联创”、“党员先锋工程”、“支部+协会”、“党建综合示范村建设”、“农村致富带头人”等活动为载体，农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用进一步凸现，党的凝聚力和战斗力不断增强，农民群众在党组织和党员的带领下，脱贫致富奔小康，生活水平不断提高。我们建立和完善了乡、村抓基层组织建设责任体系。同时，明确了相关责任，形成了一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作机制。我们狠抓了村党支部的整顿工作，结合村委会优化组合及村班子换届将一批党性强、能力强、作风正、群众拥护的优秀年轻干部充实到村级班子中，使村级班子的战斗力明显增强，结构明显改善。特别是通过先进性教育活动，农村基层干部和党员的政治思想素质、政策理论水平、驾驭农村工作全局的能力都有了新的提高。

调研中发现，绝大部分村支部能够始终把加强农村基层组织建设放在保稳定、保发展和巩固农村基层政权的高度来对待，作为一项牵动全局、抓纲带目的基础性、战略性工作来抓，夯实党在农村的执政基础。但是我乡农村基层组织建设工作基础中，存在着一些不容忽视的问题，主要表现为：一些村支部书记作为的职责不能完全落实，意识不强，没有投入足够的精力抓农村基层组织建设；围绕经济抓党建的思路不清，工作时紧时松，缺乏连续性，习惯于搞几次突击、整顿，开展几项活动来代替经常性、基础性工作，存在“平时不抓评时抓”现象，没有建立长抓不懈的工作机制；在对村级班子管理上，固强攻弱的力度不够，缺少过硬的综合性典型，后进村治理整顿进度缓慢；部分村党建基础硬件设施薄弱，有的甚至没有公有化的活动室，个别村“三会一课”制度不能坚持经常，有的村长时间不能召开党员会，党员发展不正常，党务公开不够及时；乡党务干部和包村党建指导员的整体素质有待进一步提高，个别干部对党务知识不能熟练地掌握，有的甚至对县委正在开展的重大活动不了解，抓农村基层组织建设热情不高、劲头不足。存在的问题及原因有以下几方面：

1、经济发展乏力。一是支部带领群众致富的本领不强。二是村集体经济薄弱，难以为群众办实事。据调查，全9个村中绝大部分的村集体基本没有收入，连正常的工作都难以维持。村支部为完成上级任务，向群众说得多，要求多，而为群众办实事、好事少，影响了支部在群众中的威信。